全聯(lián)汽車商會：降低二手車增值稅,惠及整個二手車行業(yè)

來源：閱讀：3285 更新時間：2020-04-16

長期以來，由于二手車交易稅負(fù)偏重，造成了中國二手車市場交易量不夠大、經(jīng)營主體“散小弱”的局面，二手車稅收問題成為二手車行業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的問題之一，全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會為此積極建言獻策。據(jù)中華汽車網(wǎng)校了解，現(xiàn)行的二手車增值稅政策于2002年制定，單位和二手車經(jīng)銷企業(yè)處置或銷售二手車，應(yīng)按實際交易價格的2%繳納增值稅，其他個人銷售自己使用過的二手車，免征增值稅。

“按照目前的增值稅政策，二手車經(jīng)銷企業(yè)收購二手車后再銷售，無論是否有增值收入（價差收入），都要按照二手車銷售額全額的2%計算繳納增值稅，既不符合增值稅有增值才繳稅的原理，也造成二手車經(jīng)銷企業(yè)實際經(jīng)營中出現(xiàn)增值稅稅負(fù)大于經(jīng)營二手車毛利的問題，甚至在沒有毛利的情況下也要繳納增值稅，這直接導(dǎo)致了二手車經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)營動力不足。”

征求意見深入兩稅專家研討會

2019年12月，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《中華人民共和國增值稅法(征求意見稿)》、《中華人民共和國消費稅法（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。此消息一經(jīng)發(fā)布便引起了社會各界的廣泛關(guān)注，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會汽車經(jīng)銷商商會向會員和會員單位發(fā)出征求意見通知，要求對汽車流通企業(yè)利益關(guān)系密切的增值稅和消費稅立法工作提請關(guān)注，積極參與意見反饋。

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通知發(fā)出后獲得了熱烈反應(yīng)，隨后中華全國工商業(yè)聯(lián)合會汽車經(jīng)銷商商會應(yīng)邀參加增值稅法、消費稅法征求意見專家研討會。

@chinaadec

會議認(rèn)為，這次兩稅立法是從暫行條例到立法的歷史性跨越，是稅收法律制度完善的又一舉措，盡管意見稿還有不少有待完善之處，但應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到此次立法的進步意義。經(jīng)過兩個半小時的深入研討，大家就部分有爭議的條款達成共識，會議指出，這次研討的成果將通過報告的方式將意見上報給有關(guān)部門，為推進我國科學(xué)立法、民主立法、開門立法群策群力。

遞交建議降低二手車交易稅率

2020年3月，為應(yīng)對新冠肺炎疫情對汽車行業(yè)的影響，全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會向國家商務(wù)部市場體系建設(shè)司遞交了包括延緩實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)、降低二手車交易稅率在內(nèi)的5條政策建議。二手車政策建議具體為降低經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車增值稅稅率，由依照3%征收率減按2%征收改為減按0.5%征收。全面取消二手車限遷政策，實現(xiàn)國內(nèi)二手車自由流通。出臺進一步促進二手車出口的政策措施。優(yōu)化和統(tǒng)一各地二手車轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，便利交易。

全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商會表示，突如其來的新冠肺炎疫情給各行業(yè)企業(yè)帶來很大挑戰(zhàn)，尤其是作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的汽車產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖，二手車市場也受到了巨大影響。經(jīng)濟下行壓力大，中心企業(yè)經(jīng)營困難，居民收入下降，導(dǎo)致消費者延遲或降低新車、二手車的購置需求。在行業(yè)普遍預(yù)計今年汽車市場小幅下滑的基礎(chǔ)上，疫情將進一步加速市場下滑，預(yù)計全年降幅將超過10%。

因此，全聯(lián)車商建議國家出臺必要的政策措施，加大二手車行業(yè)政策支持力度，促進汽車市場和全產(chǎn)業(yè)鏈健康平穩(wěn)發(fā)展。

政策落地二手車增值稅減按0.5%征收

2020年4月，財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于二手車經(jīng)銷有關(guān)增值稅政策的公告》（財政部稅務(wù)總局公告2020年第17號），自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原按照簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅。該公告所稱二手車，是指從辦理完注冊登記手續(xù)至達到國家強制報廢標(biāo)準(zhǔn)之前進行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的車輛，具體范圍按照國務(wù)院商務(wù)主管部門出臺的二手車流通管理辦法執(zhí)行。

二手車的減稅政策有可能作為一個重要的政策支點，激活和撬動全國超過2億輛的汽車存量市場，惠及國民經(jīng)濟。二手車銷售增值稅率大幅減少75%，可以極大地加速舊車流通，從而直接帶動新車銷售，擴大居民購車消費。同時，還可以直接帶動與二手車相關(guān)的金融保險、整備翻新、裝飾美容等汽車關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，再往遠看，二手車?yán)脙r格優(yōu)勢，甚至可以部分取代中低端新車的市場需求，從而推動汽車生產(chǎn)往中高端發(fā)展，實現(xiàn)汽車產(chǎn)能調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商會表示，此次增值稅下調(diào)將為二手車市場減稅接近百億元，在給二手車的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營鋪平了道路、二手車經(jīng)銷企業(yè)迎來了大的發(fā)展機會的同時，還將給國內(nèi)汽車消費帶來極大的拉動作用。

在行業(yè)迎來利好消息的同時，汽車經(jīng)銷商更要把相關(guān)的資料收集、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、抵押解除、保險違章處理落實到管理細節(jié)中去，為消費者提供一個可靠的二手車產(chǎn)品，解決客戶的后顧之憂。

伴隨二手車增值稅減稅政策的落地將會出現(xiàn)更多規(guī)模化二手車經(jīng)銷主體，給消費者提供高質(zhì)量的二手車產(chǎn)品，可靠的服務(wù)，更多的產(chǎn)品選擇，消費者自己也比較容易發(fā)現(xiàn)和識別明確的服務(wù)主體去獲得標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，消費者權(quán)益更有保障。

商務(wù)部消費促進司負(fù)責(zé)人王斌也表示，下一步將加快修訂《二手車流通管理辦法》，會同相關(guān)部門開展幾個方面工作：進一步推動落實取消二手車限遷政策，促進二手車自由流通；落實好二手車經(jīng)銷增值稅優(yōu)惠政策，促進行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展；擴大二手車出口業(yè)務(wù)，拓展市場發(fā)展空間；便利車輛異地交易登記，進一步繁榮二手車市場。