發(fā)改委：擬建立舊機(jī)動車零部件回收再制造管理體系

11日，國家發(fā)展改革委會同交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部等部門組織起草了《汽車零部件再制造管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），向社會公開征求意見?！掇k法》將自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。

《辦法》強(qiáng)調(diào)：其所稱“再制造”是指符合國家再制造標(biāo)準(zhǔn)，對功能性損壞或技術(shù)性淘汰等原因不再使用的舊汽車零部件，進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)或升級改造。再制造產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于國家對機(jī)動車維修配件的要求，成品質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能不得低于原型新品，顯要位置須標(biāo)注再制造企業(yè)商標(biāo)及“再制造”標(biāo)志，并做到永久保持。

《辦法》提出，從事再制造的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備能滿足再制造生產(chǎn)的舊件回收能力，具備拆解、清洗、制造、裝配、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等方面的技術(shù)裝備和生產(chǎn)能力，以及具備檢測鑒定舊零部件性能指標(biāo)的技術(shù)手段和能力。

同時，《辦法》還要求相應(yīng)企業(yè)擁有相應(yīng)的污染防治設(shè)施和能力、滿足相關(guān)廢物處理等環(huán)保要求，并能夠建立并實(shí)行產(chǎn)品再制造的相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范，以及就產(chǎn)品質(zhì)量性能、售后質(zhì)保、標(biāo)識使用等向社會進(jìn)行公開承諾。

對于再制造舊件的逆向物流體系及回收網(wǎng)絡(luò)，《辦法》鼓勵汽車整車生產(chǎn)企業(yè)通過售后服務(wù)體系回收舊機(jī)動車零部件用于再制造，同時鼓勵專業(yè)化舊件回收公司從維修渠道為再制造企業(yè)提供符合要求的舊件。

《辦法》還提議再制造企業(yè)制定舊件回收標(biāo)準(zhǔn)，確保回收舊件具有可再制造性，并要求再制造企業(yè)列明其實(shí)際具備的可鑒定舊件清單、可再制造零部件清單，明確拆解的舊件和更新件的進(jìn)貨檢驗(yàn)要求及拆解舊件的檢驗(yàn)方法和規(guī)程等。

此外，《辦法》指出，通過第三方再制造質(zhì)量管理體系認(rèn)證的再制造企業(yè)，可以向具備資質(zhì)的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)收購報廢汽車“五大總成”部件，并強(qiáng)調(diào)不得通過市場貿(mào)易商的途徑回收報廢機(jī)動車“五大總成”部件；收購的報廢汽車“五大總成”部件須用于本企業(yè)的再制造，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)賣。

另一方面，若再制造企業(yè)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域利用境外舊汽車零部件開展再制造后復(fù)出口的相關(guān)業(yè)務(wù)，除符合本辦法規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合商務(wù)、海關(guān)等部門的管理要求。