汽車“三包”出臺 政策落實鑒定難

         【中華汽車網(wǎng)校 行業(yè)動態(tài)】在各方期盼與各種質(zhì)疑聲中，汽車“三包”政策終于落地。1月15日，國家質(zhì)檢總局在官網(wǎng)發(fā)布《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》（下稱“三包”新規(guī)），將于10月1日施行。

        業(yè)界普遍認為，汽車“三包”規(guī)定的出臺，將提升我國汽車產(chǎn)業(yè)的售后服務(wù)質(zhì)量。不過，這一政策真正“落地”施行還面臨實際障礙，業(yè)界擔心目前具有資質(zhì)出具鑒定報告的機構(gòu)數(shù)量不夠，成為新規(guī)實施過程中的攔路虎。檢測機構(gòu)的建立以及其公正性，是“三包”政策執(zhí)行的關(guān)鍵所在。相關(guān)專家建議，國家相關(guān)部門應(yīng)該就“三包”鑒定制定相關(guān)標準，只要符合標準的第三方獨立檢測機構(gòu)都能實行檢測鑒定出具報告，消費者維權(quán)才有可能實現(xiàn)。

    加速行業(yè)淘汰

        對于消費者來說，“三包”新規(guī)的出臺無疑是值得高興的，然而，對于車企來說，這一新規(guī)的實施或?qū)砀蟮某杀尽柏摀薄?/span>

       《第一財經(jīng)日報》記者昨日從多家汽車生產(chǎn)廠商及行業(yè)分析師處了解到，目前國內(nèi)汽車生產(chǎn)廠商每年在售后維修方面的費用大約占銷售總額的2%~3%，而在保修期內(nèi)的2~3年累計約為5%。業(yè)界預(yù)計，隨著汽車“三包”新規(guī)的執(zhí)行，汽車廠商每年在售后維修方面的費用占比或?qū)⑻嵘?%左右。這意味著，對于一家年銷售額約200億元的汽車生產(chǎn)廠商來說，“三包”新規(guī)實施后，售后維修的成本至少將增加4億元。

       “汽車三包政策是中國汽車市場發(fā)生根本轉(zhuǎn)變所帶來的一種必然結(jié)果。”談及汽車“三包”規(guī)定對于未來國內(nèi)汽車市場競爭格局的影響，汽車行業(yè)資深分析師張志勇(微博)表示，作為一個商業(yè)實體，汽車企業(yè)的主要目的就是收入與利潤的不斷擴大，眼下，在中國汽車市場上，車企的品牌形象提升，以及收入與利潤的增加，都正在從以新車銷售為主，轉(zhuǎn)向以售后服務(wù)為主。在售后服務(wù)上獲得認可的企業(yè)將在未來市場競爭中有更大的優(yōu)勢。

        對此，長城汽車股份有限公司副總經(jīng)理商玉貴認為，實際上現(xiàn)在很多大品牌在售后服務(wù)上賺取的利潤是比整車銷售還高，只要廠家把產(chǎn)品銷售前端的功夫做到家，產(chǎn)品質(zhì)量過硬了，也就不怕汽車“三包”新規(guī)的實施。

       “很多人說這個規(guī)定對自主品牌是不利的，但這個問題需要分兩面來看，實際上，對于要做一個長久的品牌、持續(xù)做好品質(zhì)的企業(yè)來說，汽車‘三包’新規(guī)的出臺將是一個正面利好的因素?！鄙逃褓F表示，盡管汽車“三包”新規(guī)實施后或?qū)⑹沟闷髽I(yè)在售后維修服務(wù)費用上有所提升，但目前具體影響有多大，長城汽車售后服務(wù)部門仍在研究核算，但無論費用增加多少，只要是符合規(guī)定的情況，企業(yè)都該嚴格執(zhí)行，因為“做得好的話，其實是給企業(yè)加分的”。

        商玉貴認為，汽車“三包”新規(guī)的出臺將對整個行業(yè)在售后水平，甚至在整個零部件供應(yīng)、采購、生產(chǎn)、管理的產(chǎn)業(yè)鏈上都帶來提升，促進汽車企業(yè)的競爭意識，并加速淘汰生產(chǎn)質(zhì)量低劣、售后服務(wù)水平低下的企業(yè)。

   鑒定難

        據(jù)中國消費者協(xié)會(下稱“中消協(xié)”)公布的數(shù)據(jù)，2011年全國消協(xié)組織共受理汽車及零部件投訴16805件，同比增長19.2%，是投訴量同比上升幅度最大的商品。其中，涉及質(zhì)量安全問題的占54.7%，制動系統(tǒng)失靈、發(fā)動機性能故障等關(guān)系行車安全的問題，成為消費者關(guān)注的熱點。而中國質(zhì)量協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年，全國汽車產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量投訴總量為4664例，其中，合資品牌投訴占比58%，自主品牌占比38%，進口品牌占比4%。有八成投訴的車輛是在汽車免費保修期之內(nèi)，其中一個月內(nèi)新車投訴占一成。

        事實上，盡管近年來有關(guān)汽車質(zhì)量的投訴居高不下，然而，在實際處理中，眾多投訴的案例最終能通過鑒定實現(xiàn)維權(quán)目的的消費者卻微乎其微。

        中國保護消費者基金會打假工作委員會投訴舉報辦公室主任賈寧告訴記者，從以往服裝和食品行業(yè)“三包”政策的執(zhí)行情況來看，盡管我國的汽車鑒定的機構(gòu)都是國家質(zhì)檢總局指定授權(quán)的，但在實際運營中跟生產(chǎn)企業(yè)有諸多利益牽涉，因此，“鑒定難”或成為新規(guī)實施過程中的維權(quán)難點。

        對此，張志勇指出，盡管“三包”新規(guī)的出臺解決了很多消費者期待的問題，但鑒定程序是整個“三包”新規(guī)的核心，也是最后消費者權(quán)益能否落實的關(guān)鍵所在。

        張志勇認為，由于汽車廠商往往具有比消費者更強的經(jīng)濟實力與公關(guān)能力，更容易比消費者掌握到相關(guān)鑒定機構(gòu)與專家的資料，從而做出有利于自己的鑒定結(jié)果。因此，如何保證這些鑒定機構(gòu)與專家人員的公開公正透明性，是整個汽車“三包”政策的關(guān)鍵。

        對于業(yè)界“鑒定難”的普遍擔憂，賈寧認為，國家相關(guān)部門應(yīng)該就“三包”鑒定制定相關(guān)標準，只要符合標準的第三方獨立檢測機構(gòu)都能實行檢測鑒定出具報告，消費者維權(quán)才有可能實現(xiàn)。

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