關(guān)于印發(fā)《中山市戶口遷入暫行規(guī)定》的通知

火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

《中山市戶口遷入暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中山市人民政府

2021年12月29日

中山市戶口遷入暫行規(guī)定

第一條 為調(diào)整優(yōu)化我市非戶籍人口落戶政策，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》（2020年3月）、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省貫徹落實(shí)關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見重要任務(wù)分工方案〉的通知》（粵辦發(fā)〔2020〕38號(hào)）、《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（2021年4月）》、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)〉的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2021〕493號(hào)）、《廣東省公安廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示要求全力推進(jìn)非戶籍人口落戶政策落實(shí)的通知》（粵公網(wǎng)發(fā)〔2020〕747號(hào)）等文件精神，以及國(guó)家、省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的工作要求，制定本規(guī)定。

第二條 符合本規(guī)定相關(guān)條件的非本市戶籍人員，可申請(qǐng)將戶口遷入本市。

第三條 市、鎮(zhèn)人民政府（區(qū)管理委員會(huì)、街道辦事處）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)入戶復(fù)核、辦理入戶手續(xù)。市人力資源社會(huì)保障、民政、退役軍人事務(wù)等部門按照各自職能做好人才引進(jìn)、救助人員和收養(yǎng)棄嬰、退役軍人安置受理等相關(guān)工作，配合公安機(jī)關(guān)做好上述類型人員落戶工作。

第四條 中央和省屬事權(quán)單位工作人員戶口遷入我市，按照《關(guān)于明確中央和省屬事權(quán)單位在職人員戶口遷移有關(guān)工作的通知》（山安通〔2019〕3號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理。

第五條 進(jìn)一步放寬、優(yōu)化合法穩(wěn)定居住就業(yè)入戶：

在我市最近連續(xù)參保滿1年且有自有住房，或沒有自有住房但有合法穩(wěn)定住所（含租賃）并在我市最近連續(xù)參保滿3年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女（含已成年但在校就讀未婚的學(xué)生）、父母，可申請(qǐng)落戶中山。有自有住房的，戶口登記在自有住房；沒有自有住房的，戶口登記在參保地屬地居委會(huì)集體戶。

第六條 在我市工作且符合下列情形條件之一的，可申請(qǐng)將戶口遷入我市：

1．高校及職業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生；

2．具有普通高等教育全日制本科學(xué)歷且畢業(yè)五年內(nèi)的人員（含中國(guó)籍留學(xué)歸國(guó)人員）；

具有碩士、博士研究生學(xué)歷或?qū)W位且年齡在55周歲以下的人員；

具有本科學(xué)歷、年齡在45周歲以下且在我市參加社會(huì)保險(xiǎn)至少滿1個(gè)月的人員；

具有國(guó)家承認(rèn)的大專學(xué)歷、年齡45周歲以下且在我市參保滿6個(gè)月的人員；

3．具備中級(jí)職稱，年齡在45周歲以下的人員；或具備高級(jí)職稱，年齡在55周歲以下的人員；

4．具備中級(jí)職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)且在我市參保滿6個(gè)月、年齡在45周歲以下的人員；或具備高級(jí)（含）以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)且年齡在45周歲以下的人員；

5．中山市緊缺適用人才及高層次人才；

6．我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)合法招錄具有大專以上學(xué)歷的政府雇員、警務(wù)輔助人員。

上述情形人員申請(qǐng)入戶前須經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)并取得人才入戶資格。

第七條 進(jìn)一步優(yōu)化投資入戶、納稅入戶：

在我市注冊(cè)且實(shí)繳資金達(dá)1000萬元（含本數(shù)，下同）人民幣或等值外幣的企業(yè)，一次性給予入戶指標(biāo)5個(gè)；實(shí)繳資金再增加2000萬元人民幣或等值外幣的，再一次性給予入戶指標(biāo)5個(gè)。每個(gè)企業(yè)的入戶指標(biāo)上限10個(gè)。

每年度在我市實(shí)際納稅超1億元以上人民幣或等值外幣或?qū)俳?jīng)政府主管部門認(rèn)定為市總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)的，給予入戶指標(biāo)10個(gè)；每年度在我市實(shí)際納稅5000萬至1億元人民幣或等值外幣（最高值含本數(shù)，下同）的，給予入戶指標(biāo)8個(gè)；每年度實(shí)際納稅3000萬至5000萬元的，給予入戶指標(biāo)5個(gè)；每年度實(shí)際納稅1000萬至3000萬元的，給予入戶指標(biāo)3個(gè)；每年度實(shí)際納稅100萬至1000萬元的，給予入戶指標(biāo)2個(gè)；每年度實(shí)際納稅10萬至100萬元的，給予入戶指標(biāo)1個(gè)。

投資入戶指標(biāo)以企業(yè)注冊(cè)設(shè)立取得市場(chǎng)監(jiān)管部門頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起計(jì)算，有效期2年。投資入戶、納稅入戶指標(biāo)不累積，逾期自動(dòng)作廢。入戶對(duì)象可以是投資者本人、配偶及直系親屬，也可以是企業(yè)聘用的員工。入戶人員為員工的，須最近在該企業(yè)工作并連續(xù)參保滿6個(gè)月（參保月份數(shù)不可斷開）。

第八條 符合下列情形之一的人員，可申請(qǐng)將戶口遷入我市：

1．在我市榮獲全國(guó)、廣東省、中山市勞動(dòng)模范，享受省部級(jí)勞模待遇表彰榮譽(yù)的先進(jìn)個(gè)人，全國(guó)或廣東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者，以及中山市榮譽(yù)市民、“大國(guó)工匠”、“南粵工匠”、“中山工匠”等榮譽(yù)稱號(hào)的國(guó)內(nèi)戶籍人員。

2．經(jīng)市交通運(yùn)輸局核準(zhǔn)認(rèn)定的當(dāng)前在我市連續(xù)從事公交駕駛員崗位滿1年且最近在本市連續(xù)參保至少滿6個(gè)月的從業(yè)人員。

第九條 本市戶籍收養(yǎng)人符合《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定并取得縣級(jí)以上民政部門核發(fā)的《收養(yǎng)登記證》，可申請(qǐng)將被收養(yǎng)人戶口遷入本市收養(yǎng)人名下。

第十條 在本市有合法產(chǎn)權(quán)自有住房的戶籍人員，其在我市居住生活的非本市戶籍配偶、子女、父母，可申請(qǐng)投靠（夫妻投靠、未成年子女投靠、父母投靠）。夫妻投靠不受婚齡限制，父母投靠子女不受年齡、身邊無其他子女照顧的限制，未成年子女投靠父母放寬至成年在校就讀未婚學(xué)生。

有自有住房的本市戶籍老人，因年邁體弱或身患重病且本市無其他子女共同生活（照顧），需要非本市戶籍的已婚成年子女（本市沒有自有住房）照顧的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，允許其中一名成年子女申請(qǐng)照顧父母將戶口遷入，申請(qǐng)人的配偶和子女可一并隨遷，戶口遷入父母自有住房。

第十一條 有下列情形之一的原具有本市戶口的人員，可申請(qǐng)將戶口遷回原籍或在本市恢復(fù)戶口：

1．參軍退役回本市；

2．到外?。ㄊ校┚妥x大中專、技工學(xué)校，現(xiàn)畢業(yè)未落實(shí)工作單位，或退學(xué)、休學(xué)回本市；

3．歷史遺留的勞改釋放或解除勞教、刑滿釋放等人員回本市；

4．持戶口遷移證件或遺失戶口遷移證件在遷入地未入戶而回本市；

5．經(jīng)人民法院宣告失蹤、死亡且注銷戶口后又重新出現(xiàn)；

6．因結(jié)婚將戶口遷到外?。ㄊ校┓蚣?，現(xiàn)離婚（不含已再婚）且已回本市居住、就業(yè)。

第十二條 國(guó)（境）外人員回國(guó)定居入戶按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 經(jīng)國(guó)家、省、市政策性安置的人員，按照國(guó)務(wù)院、廣東省和中山市政府有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

救助管理機(jī)構(gòu)無法核實(shí)身份信息且滯留逾三個(gè)月需受助人員、福利院收養(yǎng)棄嬰的落戶按收養(yǎng)登記政策執(zhí)行。

第十四條 經(jīng)省或市招生部門錄取，在本市普通高等學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、普通中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校招收的屬于全日制普通學(xué)歷教育的非中山市戶籍學(xué)生，憑《錄取通知書》可將戶口遷入學(xué)校集體戶。

第十五條 符合本規(guī)定遷入戶口的人員，提供的申請(qǐng)材料須真實(shí)有效。經(jīng)查實(shí)存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料等情形的，其申請(qǐng)不予辦理，已經(jīng)入戶的，予以注銷，責(zé)令申請(qǐng)人回原戶籍遷出地恢復(fù)戶口；上述行為納入公民誠(chéng)信體系、追究申請(qǐng)人法律責(zé)任。

市公安局應(yīng)積極深化“放管服”改革，大力推行電子證照應(yīng)用，減免群眾重復(fù)提交證明材料。市自然資源局、稅務(wù)局、民政局、衛(wèi)生健康局、人力資源社會(huì)保障局、醫(yī)保局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等部門應(yīng)依照職能，積極支持、配合提供相應(yīng)的房屋產(chǎn)權(quán)、納稅、婚姻、出生登記、參保等電子證件證照應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享。

在審核及辦理戶口遷入本市過程中，除發(fā)改（物價(jià)）部門核準(zhǔn)收取的證件工本費(fèi)外，公安機(jī)關(guān)不得收取任何費(fèi)用，對(duì)以辦理戶口名義違規(guī)收取費(fèi)用或從事其他違法行為的單位或個(gè)人，依法查處并追究責(zé)任。

第十六條 本規(guī)定涉及的戶口遷入按以下原則辦理：有自有住房的，戶口遷移至自有住房；沒有自有住房的，可申請(qǐng)將戶口遷入父母名下房產(chǎn)（經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人同意）或人才公共戶（僅限人才落戶）、就業(yè)單位集體戶（無集體戶的，遷入單位屬地居委會(huì)集體戶），但本規(guī)定已明確應(yīng)落戶至參保地集體戶、或在原遷出地恢復(fù)戶口的除外。

第十七條 本規(guī)定涉及的“住房”是指依照民用住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)建造、且已編制標(biāo)準(zhǔn)地址的居住類房屋，不含人防使用區(qū)域，地下室，人物混居場(chǎng)所，車房（車庫）或改裝成住宅的車房（車庫），倉庫，商（店）鋪及夾層，改造成旅館或酒店的公寓，移動(dòng)居所、茅棚、非法住宅或建筑物、危房以及違章建筑。

本規(guī)定涉及的“自有住房”是指本市內(nèi)登記在申請(qǐng)人本人、配偶、子女（含繼子女、養(yǎng)子女）名下住房。

本規(guī)定涉及的“合法穩(wěn)定住所（含租賃）”是指在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)公民實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋或在當(dāng)?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案的房屋。

本規(guī)定涉及對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)的，除有特別說明之外，均計(jì)算至申請(qǐng)之月（日），如“最近”是指向公安機(jī)關(guān)提交戶口遷移申請(qǐng)資料當(dāng)月起前溯相應(yīng)期限；“連續(xù)”是指以一年12個(gè)自然月為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定年限的月份數(shù)內(nèi)斷開參保月份數(shù)在3個(gè)月（含）內(nèi)的，視為連續(xù)，已明確不允許斷開參保的除外。

本規(guī)定涉及的“年度”，指當(dāng)年1月1日至12月31日。

本規(guī)定涉及的“原籍”，指對(duì)外市、縣而言，本市為原籍。

本規(guī)定涉及的“參?！?，指申請(qǐng)人按法律規(guī)定購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。入戶時(shí)應(yīng)至少提供同時(shí)購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的憑證。

第十八條 本規(guī)定由市公安局負(fù)責(zé)解釋。以往文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

市公安局、市人力資源社會(huì)保障局應(yīng)依據(jù)本規(guī)定分別制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則或指引。

第十九條 本規(guī)定自2022年1月1日起施行，有效期3年。