燃油、新能源、二手車……兩會(huì)代表委員熱議促汽車消費(fèi)

在王麒看來(lái)，促進(jìn)汽車消費(fèi)，既要大力推進(jìn)新能源汽車發(fā)展，也要兼顧傳統(tǒng)燃油汽車的有序發(fā)展，新能源汽車與傳統(tǒng)燃油車協(xié)同發(fā)展，共同促進(jìn)總體規(guī)模提升。姚勁波提出，汽車的消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入了‘換購(gòu)’的時(shí)代，即消費(fèi)者購(gòu)買一輛新車，常常要先賣掉舊車，二手車的順暢流通，對(duì)促進(jìn)汽車消費(fèi)更顯重要。 

馮興亞建議，國(guó)補(bǔ)政策向需求側(cè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，對(duì)新能源汽車消費(fèi)實(shí)施持續(xù)補(bǔ)貼、直接將優(yōu)惠補(bǔ)貼給消費(fèi)者，并延續(xù)汽車購(gòu)置稅減免政策；同時(shí)優(yōu)化汽車限購(gòu)措施，推動(dòng)汽車消費(fèi)由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，并加快推動(dòng)二手車市場(chǎng)走向成熟，健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，促進(jìn)汽車循環(huán)流通。 

2022年，在購(gòu)置稅減半政策的推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)乘用車出現(xiàn)近兩位數(shù)的增幅，疊加新能源汽車的蓬勃發(fā)展，共同促進(jìn)汽車市場(chǎng)持續(xù)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2022年，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)銷分別為2702.1萬(wàn)輛和2686.4萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)3.4%和2.1%。 

業(yè)內(nèi)專家對(duì)此表示，盡管受疫情散發(fā)頻發(fā)、芯片結(jié)構(gòu)性短缺、動(dòng)力電池原材料價(jià)格高位運(yùn)行等諸多不利因素沖擊，但在購(gòu)置稅減半等一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)政策的有效拉動(dòng)下，中國(guó)汽車市場(chǎng)逆境下整體復(fù)蘇向好，全年實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性。 

然而，“進(jìn)入2023年以來(lái)，我國(guó)汽車消費(fèi)整體疲軟，補(bǔ)貼及減稅政策大面積退坡，消費(fèi)者對(duì)大宗商品的消費(fèi)欲望尚未恢復(fù)。我國(guó)汽車市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?，但二手車流通和?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收的循環(huán)消費(fèi)拉動(dòng)不足，市場(chǎng)潛力有待激發(fā)?！?全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)(601238)黨委副書記、總經(jīng)理馮興亞直言不諱地說(shuō)。 

事實(shí)上，針對(duì)2023年的車市預(yù)測(cè)，多家行業(yè)機(jī)構(gòu)持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度，最直觀的體現(xiàn)是車企紛紛開啟“價(jià)格戰(zhàn)”。開年以來(lái)，盡管有車企宣布上調(diào)車輛售價(jià)，但隨著特斯拉打響“價(jià)格戰(zhàn)”第一槍，其后問(wèn)界、小鵬、埃安，以及蔚來(lái)等車企紛紛跟進(jìn)，體現(xiàn)出車市競(jìng)爭(zhēng)殘酷的一面。 

“經(jīng)歷了三年新冠疫情的沖擊，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是國(guó)家當(dāng)下的第一要?jiǎng)?wù)，2022年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，而提振汽車消費(fèi)對(duì)國(guó)家快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、促進(jìn)生產(chǎn)和就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型具有重要意義?！瘪T興亞說(shuō)。 

全國(guó)人大代表，四川啟陽(yáng)集團(tuán)董事長(zhǎng)王麒也持有類似觀點(diǎn)，她認(rèn)為，作為傳統(tǒng)消費(fèi)，汽車、家電、家居、餐飲占社零總額四分之一左右，是消費(fèi)的頂梁柱，其中汽車產(chǎn)業(yè)與出行相關(guān)，是國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。 

王麒指出，我國(guó)是汽車生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，2022年全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量4.17億輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉_(dá)5.02億人，盡管由于疫情流行、脫鉤斷鏈、高溫限電等因素帶來(lái)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的壓力較大，但汽車消費(fèi)市場(chǎng)的潛力仍然巨大，尤其是新能源汽車的消費(fèi)。 

在王麒看來(lái)，“新十條”疫情防控措施發(fā)布以來(lái)，社會(huì)整體流動(dòng)性大幅提高，通過(guò)促進(jìn)汽車消費(fèi)提振經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。而促進(jìn)汽車消費(fèi)，既要大力推進(jìn)新能源汽車發(fā)展，也要兼顧傳統(tǒng)燃油汽車的有序發(fā)展，新能源汽車與傳統(tǒng)燃油車協(xié)同發(fā)展，共同促進(jìn)總體規(guī)模提升。 

王麒建議，進(jìn)一步采取消費(fèi)券、定向折扣、購(gòu)物補(bǔ)貼以及合理增加消費(fèi)信貸等方式，支持汽車、家電、家居、餐飲、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費(fèi)；繼續(xù)實(shí)施燃油車購(gòu)置稅減半政策，促進(jìn)汽車?yán)瓌?dòng)消費(fèi)的杠桿作用，從而避免新能源汽車與燃油車在政策支持上出現(xiàn)蹺蹺板現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序過(guò)渡；完善擴(kuò)大消費(fèi)的相關(guān)稅收制度，多渠道增加居民收入為支撐，提高居民消費(fèi)能力等。 

馮興亞則建議，國(guó)補(bǔ)政策向需求側(cè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，對(duì)新能源汽車消費(fèi)實(shí)施持續(xù)補(bǔ)貼、直接將優(yōu)惠補(bǔ)貼給消費(fèi)者，并延續(xù)汽車購(gòu)置稅減免政策；同時(shí)優(yōu)化汽車限購(gòu)措施，推動(dòng)汽車消費(fèi)由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，并加快推動(dòng)二手車市場(chǎng)走向成熟，健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，促進(jìn)汽車循環(huán)流通。 

值得一提的是，隨著國(guó)內(nèi)汽車保有量逐步提升，“汽車的消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入了‘換購(gòu)’的時(shí)代，即消費(fèi)者購(gòu)買一輛新車，常常要先賣掉舊車，二手車的順暢流通，對(duì)促進(jìn)汽車消費(fèi)更顯重要?！比珖?guó)人大代表、58同城CEO姚勁波提出。 

姚勁波建議，長(zhǎng)期確定二手車經(jīng)銷減按銷售額0.5%征收增值稅政策；應(yīng)用數(shù)字化手段提升二手車交易便利化水平，探索線上“二手車交易市場(chǎng)”模式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化交易流程，實(shí)現(xiàn)交易方在車輛所在地直接辦理汽車轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。