北京擬出臺(tái)汽修行業(yè)監(jiān)管新規(guī)，機(jī)動(dòng)車(chē)維修需明碼標(biāo)價(jià)且不得虛列項(xiàng)目

維修配件以次充好，維修不善推諉扯皮，原廠配件、修復(fù)配件不明碼標(biāo)價(jià)……這些汽修行業(yè)亂象，將受到更嚴(yán)格的監(jiān)管。近日，《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)綜合監(jiān)管辦法（試行）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，新規(guī)涉及機(jī)動(dòng)車(chē)維修配件追溯機(jī)制、維修保養(yǎng)預(yù)付卡管理、質(zhì)量保證等多方面內(nèi)容，同時(shí)強(qiáng)調(diào)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車(chē)，不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)，不得利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)。

汽修企業(yè)數(shù)量已超5000戶

征求意見(jiàn)稿中介紹，北京市備案機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)，從2019年的3716戶增長(zhǎng)至2023年底的5544戶，各項(xiàng)指標(biāo)均位居全國(guó)前列。

在準(zhǔn)入門(mén)檻降低、企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，汽修行業(yè)也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。突出表現(xiàn)為部分備案企業(yè)不符合國(guó)家和本市機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)核查后被各區(qū)監(jiān)管部門(mén)列為“經(jīng)營(yíng)地址異常”的企業(yè)占備案總數(shù)的8.7%，部分企業(yè)通過(guò)提供虛假材料取得維修備案，嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益，亟待清理退出。

通過(guò)對(duì)本市機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)摸底排查、實(shí)地走訪、座談交流等多種形式，深入了解機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)現(xiàn)狀，并征求各相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、法律專(zhuān)家等意見(jiàn)，形成了此次征求意見(jiàn)稿。新規(guī)共有6章，涉及備案、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管等方方面面情況。

汽修行業(yè)擬執(zhí)行備案制度

本市汽修行業(yè)擬執(zhí)行備案制度。征求意見(jiàn)稿提出，機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者在備案前應(yīng)依法作出合規(guī)承諾，簽署承諾書(shū)。書(shū)面承諾及履約情況記入信用記錄，作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。對(duì)于作出虛假承諾或不履行合規(guī)承諾的，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其改正，仍未達(dá)到條件的，依法撤銷(xiāo)備案。備案時(shí)提供虛假材料情節(jié)嚴(yán)重的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事原備案的業(yè)務(wù)。

機(jī)動(dòng)車(chē)維修價(jià)格，是消費(fèi)者最為關(guān)心的問(wèn)題。征求意見(jiàn)稿明確要求“價(jià)格公開(kāi)”：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車(chē)維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理收取費(fèi)用，將其執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車(chē)維修工時(shí)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)系統(tǒng)如實(shí)、完整備案，并及時(shí)更新價(jià)格信息。經(jīng)營(yíng)者不得只收費(fèi)不維修或者虛列維修作業(yè)項(xiàng)目，未經(jīng)托修方同意不得擅自增減維修作業(yè)項(xiàng)目。

針對(duì)預(yù)付卡管理，征求意見(jiàn)稿提出，機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者發(fā)行預(yù)付卡的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面、準(zhǔn)確向消費(fèi)者介紹預(yù)付卡購(gòu)買(mǎi)、使用相關(guān)信息，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。

要求修理方加強(qiáng)質(zhì)保服務(wù)

“魚(yú)龍混雜”的維修配件，也是監(jiān)管的重點(diǎn)。征求意見(jiàn)稿指出，機(jī)動(dòng)車(chē)維修配件實(shí)行追溯制度。維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)記錄配件采購(gòu)、使用信息，查驗(yàn)產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明，并按規(guī)定留存配件來(lái)源憑證。機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將原廠配件、同質(zhì)配件和修復(fù)配件分別標(biāo)識(shí)，明碼標(biāo)價(jià)，供用戶選擇。

維修經(jīng)營(yíng)者不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車(chē)。未征得托修人同意，不得使用舊配件或者修復(fù)配件維修機(jī)動(dòng)車(chē)。同時(shí)，對(duì)于換下的配件、總成，應(yīng)依法處置或交托修方自行處理。

質(zhì)保方面，機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生故障且承修方在3日內(nèi)無(wú)法提供因非維修原因而造成機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)法使用的相關(guān)證據(jù)的，機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償返修，不得故意拖延或無(wú)理拒絕；因同一故障或維修項(xiàng)目經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的，機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)聯(lián)系其他機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者，并承擔(dān)相應(yīng)修理費(fèi)用。

此外，機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車(chē)，不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)，不得利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)。（記者 孫宏陽(yáng)）