【政策法規(guī)】關(guān)于印發(fā)《2012年湖南省職業(yè)技能鑒定工作要點》的通知

各市州人力資源和社會保障局職業(yè)技能鑒定中心：
　　根據(jù)我省2011年度職業(yè)技能鑒定工作進展情況和全省職業(yè)技能鑒定事業(yè)“十二五”規(guī)劃發(fā)展的整體要求，我們制定了《2012年湖南省職業(yè)技能鑒定工作要點》和《2012年度各市州職業(yè)技能鑒定目標管理考核基數(shù)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施，并結(jié)合本地實際，制定本地2012年職業(yè)技能鑒定工作要點，采取有力措施，保質(zhì)保量完成全年目標任務(wù)。
　　附件：1、2012年湖南省職業(yè)技能鑒定工作要點
　　      2、2012年度各市州職業(yè)技能鑒定目標管理考核基數(shù)

二○一二年三月九日

附件1　　

　　　2012年湖南省職業(yè)技能鑒定工作要點　　　

　　2012年職業(yè)技能鑒定工作的總體思路是：以黨的十七屆四中、五中和六中全會及省委第十次黨代會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實《湖南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，按照“公益為旨、服務(wù)為本、質(zhì)量優(yōu)先、制度保障”的工作要求，以促進技能成才、技能就業(yè)和技能強省為目標，以加強規(guī)范管理和提高鑒定質(zhì)量為核心，采取積極有效的措施，全面推進職業(yè)技能鑒定能力建設(shè)，提升鑒定服務(wù)水平，提高鑒定整體質(zhì)量，確保我省技能人才鑒定評價工作更加客觀公正、高效有序，有效發(fā)揮國家職業(yè)資格證書對技能成才的引導(dǎo)作用，為促進“四化兩型”和“四個湖南”建設(shè)提供堅強的技能人才保障。
　　全年全省組織職業(yè)技能鑒定50萬人次，取證40萬人次，培養(yǎng)國家職業(yè)資格三級（高級工）以上的高技能人才10萬人，其中，取證7萬人，含國家職業(yè)資格二級、一級（技師、高級技師）1萬人。重點做好四方面工作：
　　一、完善技能人才多元評價體系，推動職業(yè)技能鑒定事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
　?。ㄒ唬┓e極推進企業(yè)技能人才和高技能人才評價工作。圍繞我省重點扶持和發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，重點指導(dǎo)10-15個大中型企業(yè)建立健全在職職工職業(yè)能力提升的激勵制度，完善企業(yè)技能人才評價機制，深化技能人才評價工作。組織召開大中型企業(yè)技能人才評價工作座談會，總結(jié)全省企業(yè)技能人才評價工作經(jīng)驗，研究推進企業(yè)技能人才評價工作的措施和辦法，制定我省企業(yè)技能人才評價技術(shù)規(guī)程，推動企業(yè)技能人才評價工作的深入開展。參與修訂、完善高技能人才補貼培訓職業(yè)范圍，加強對我省高技能人才補貼培訓的備案管理，嚴格鑒定申報資格條件的審核，進一步規(guī)范高技能人才考核評價方式，大力推進高技能人才評價工作。健全完善我省預(yù)備技師鑒定技術(shù)規(guī)范，完善相關(guān)工作制度，切實做好技工院校預(yù)備技師考核評價工作。配合做好高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通試點的相關(guān)工作。配合做好向國家申報優(yōu)秀高技能人才的推薦選拔工作。
　?。ǘ┥钊腴_展院校職業(yè)技能鑒定工作。認真落實《湖南省職業(yè)院校職業(yè)技能鑒定實施辦法》，加強院校職業(yè)技能鑒定規(guī)范管理。根據(jù)技工院校一體化課程教學改革的需要，開展過程化考核試點，探索注重過程考核的院校鑒定模式，推進院校一體化課程教學改革試點與職業(yè)技能鑒定有效銜接。
　?。ㄈ┰鷮嵶龊棉r(nóng)村勞動力鑒定工作。召開農(nóng)村勞動力鑒定專題座談會，制定、實施農(nóng)村勞動力鑒定工作規(guī)范，加強對農(nóng)村勞動力鑒定過程的監(jiān)督管理，做實做好農(nóng)村勞動力鑒定工作。設(shè)立農(nóng)村勞動力鑒定統(tǒng)計科目，加強農(nóng)村勞動力鑒定統(tǒng)計，定期通報農(nóng)村勞動力鑒定工作情況。
　　（四）做精做細全國（全?。┙y(tǒng)一鑒定和計算機高新技術(shù)考試工作。進一步明晰統(tǒng)一鑒定申報要求，規(guī)范統(tǒng)一鑒定申報工作，改革統(tǒng)一鑒定綜合評審方式，優(yōu)化統(tǒng)一鑒定運行機制，整肅統(tǒng)一鑒定考風考紀，精心打造全國統(tǒng)一鑒定品牌。加快計算機高新技術(shù)考試平臺遷移，啟用新版教材題庫，推廣新模塊，推動計算機高新技術(shù)考試不斷發(fā)展。
　?。ㄎ澹┘訌娦侣殬I(yè)試驗性鑒定工作。加大新職業(yè)開發(fā)力度，完善新職業(yè)的培訓教材、培訓大綱、鑒定試題，及時組織實施新職業(yè)鑒定試點。積極推進國際證書合作項目與專項能力認證，培育新的鑒定增長點。
　　（六）大力開展職業(yè)技能競賽活動。學習、研究世界技能大賽的技術(shù)標準和競賽規(guī)則，完善全省職業(yè)技能競賽組織形式，探索建立與世界技能大賽相銜接的工作機制。組織開展2012年全省職業(yè)技能競賽活動，選拔優(yōu)秀選手參加全國職業(yè)技能大賽暨第42屆世界技能大賽，做好選手集訓和組織參賽工作。指導(dǎo)市州、行業(yè)職業(yè)技能競賽工作。
　　二、健全職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理機制，強化職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理。
　?。ㄆ撸┘訌娐殬I(yè)技能鑒定所（站）管理。制定、發(fā)布30個左右職業(yè)的職業(yè)技能鑒定所設(shè)置標準，并嚴格按鑒定所設(shè)立標準和程序，及時組織專家進行機構(gòu)設(shè)立、增加職業(yè)、晉升等級評估。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分步指導(dǎo)、有序推進”的原則，進一步推進縣級鑒定機構(gòu)建設(shè)，力爭實現(xiàn)所有縣設(shè)立鑒定所。組織開展2012年全省鑒定所（站）年度審查評估，評選表彰一批優(yōu)秀鑒定機構(gòu)。加快制定全省職業(yè)技能鑒定服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一服務(wù)標識、窗口設(shè)置和服務(wù)標準，并組織開展以“講誠信，樹形象，創(chuàng)品牌”為主題的創(chuàng)建“誠信職業(yè)技能鑒定機構(gòu)”和鑒定規(guī)范服務(wù)年活動，進一步提升鑒定機構(gòu)服務(wù)水平。
　?。ò耍┘訌娐殬I(yè)技能鑒定質(zhì)量管理。層層簽訂《鑒定質(zhì)量管理責任書》，全面落實鑒定質(zhì)量責任。細化量化鑒定申報資格條件和受理標準，進一步統(tǒng)一和規(guī)范職業(yè)技能鑒定申報工作。修訂、完善職業(yè)技能鑒定考務(wù)工作制度，全面推行考評組長負責制和外派考評員負責鑒定全過程考評的責任制度，進一步規(guī)范考務(wù)環(huán)節(jié)操作流程。研究制定常規(guī)鑒定質(zhì)量抽查辦法，開展常規(guī)鑒定質(zhì)量抽查試點。加強鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作，選擇部分職業(yè)培訓機構(gòu)開展全程鑒定質(zhì)量督導(dǎo)試點。研究制定《湖南省職業(yè)技能鑒定違規(guī)違紀處理辦法》，加強對鑒定違規(guī)違紀行為的查處。
　?。ň牛﹪栏衤殬I(yè)資格證書管理。進一步完善職業(yè)資格證書核發(fā)管理流程，加強職業(yè)資格證書的管理與監(jiān)督。各級鑒定中心要根據(jù)規(guī)定的職業(yè)和本地鑒定合格人數(shù)，按計劃領(lǐng)取相應(yīng)的空白職業(yè)資格證書，嚴格職業(yè)資格證書的核發(fā)流程。
　　三、推進職業(yè)技能鑒定基礎(chǔ)建設(shè)，提升職業(yè)技能鑒定保障能力。
　?。ㄊ┩七M職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)。啟動在線考務(wù)管理系統(tǒng)試用工作，試用完善后，下半年在全省大力推廣使用，實現(xiàn)20個左右職業(yè)的理論在線考試。驗收職業(yè)技能鑒定質(zhì)量投訴自動處理系統(tǒng)，并在全省14個市州推廣使用。
　?。ㄊ唬┘涌炻殬I(yè)技能鑒定題庫資源開發(fā)。完善鑒定題（卷）庫反饋機制，形成鑒定題（卷）庫動態(tài)更新機制。整合地方優(yōu)勢資源，建立省市聯(lián)動開發(fā)機制，加快緊缺鑒定題（卷）庫的收集與開發(fā)。完成省第二批12個職業(yè)的題庫開發(fā)結(jié)題和第三批鑒定題庫開發(fā)課題研究啟動工作。及時將鑒定題（卷）庫配發(fā)市州，提高鑒定題（卷）庫使用率。開展市州分庫運行評價，指導(dǎo)市州做好國家評估驗收工作。
　　（十二）加強專家委員會建設(shè)。指導(dǎo)各專業(yè)委員會的籌建和換屆工作，完善專業(yè)委員會專家委員會管理制度，指導(dǎo)、督促各專業(yè)委員會開展各項基礎(chǔ)工作。依托各專業(yè)委員會，重點開展題庫資源建設(shè)、考評技術(shù)和考務(wù)管理、高技能人才評價方式等方面研究及技術(shù)應(yīng)用推廣等工作，充分發(fā)揮鑒定專家的作用。
　　（十三）加強職業(yè)技能鑒定隊伍建設(shè)。根據(jù)考評員培訓年度計劃適時舉辦考評人員培訓班，充實考評員隊伍。建立、完善考評人員誠信記錄和考核檔案，實行考評人員污點淘汰機制，培養(yǎng)和選拔一批鑒定考評組長。加強鑒定管理人員業(yè)務(wù)知識培訓學習，提高鑒定管理人員綜合素質(zhì)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口活動，切實加強全省鑒定系統(tǒng)作風建設(shè)，進一步提升鑒定服務(wù)水平。
　?。ㄊ模┓e極組織開展教研教改活動。完善培訓鑒定標準、題庫、教材三位一體的資源開發(fā)工作模式，加強培訓鑒定教材開發(fā)與服務(wù)。選擇部分具備條件的技師學院、高級技工學校開展一體化課程教學改革試點工作，推廣國家一體化教學改革試點工作成果，開發(fā)完成技工院校技師主體專業(yè)一體化課程體系。加強技工院校師資培訓，促進技工院校一體化師資隊伍建設(shè)。啟動精品專業(yè)和精品課程建設(shè)評估工作。組織開展技工院校和職業(yè)培訓機構(gòu)優(yōu)秀教研成果評選推薦工作。
　?。ㄊ澹┘訌娐殬I(yè)技能鑒定調(diào)研。圍繞職業(yè)技能鑒定工作重點、難點問題開展理論研究和調(diào)研活動，探索解決當前影響鑒定事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
　　四、加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)和職業(yè)資格證書制度宣傳，優(yōu)化鑒定事業(yè)發(fā)展環(huán)境。
　?。ㄊ┘訌妰?nèi)外部工作協(xié)調(diào)。對內(nèi)加強與職業(yè)能力建設(shè)、就業(yè)、勞動監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)，對外加強同財政、物價部門和行業(yè)的溝通，爭取全社會的理解與支持，形成強大工作合力，進一步推動職業(yè)技能鑒定工作的開展。
　?。ㄊ撸V泛開展職業(yè)技能鑒定宣傳。利用各種新聞媒介，開辟職業(yè)技能鑒定宣傳專欄，大力宣傳國家技能人才政策和國家職業(yè)資格證書制度。建立全省職業(yè)技能鑒定兼職宣傳隊伍，加大職業(yè)技能鑒定信息的采編力度，定期編發(fā)《湖南省職業(yè)技能鑒定簡報》，大力宣傳職業(yè)技能鑒定特色工作和亮點。繼續(xù)組織國家職業(yè)資格證書制度專題宣講活動，鼓勵市州結(jié)合職業(yè)技能競賽和技能月活動，多形式、多角度進行宣傳，進一步擴大職業(yè)技能鑒定的社會影響。
　?。ㄊ耍┓e極開展國家職業(yè)資格專項監(jiān)察。根據(jù)國家清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動的公告，聯(lián)合勞動監(jiān)察部門，開展國家職業(yè)資格專項監(jiān)察活動，及時查處鑒定領(lǐng)域的違法案件，清理規(guī)范職業(yè)資格認證市場。