【政策法規(guī)】湖南商務(wù)廳關(guān)于二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更及撤銷許可辦事指南

 

二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更及撤銷許可辦事指南

    一、責(zé)任單位

    湖南省商務(wù)廳市場(chǎng)體系建設(shè)處

    二、責(zé)任人

    市場(chǎng)體系建設(shè)處實(shí)行處長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，處長(zhǎng)主持處內(nèi)全面工作，并對(duì)處內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，處內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。拍賣企業(yè)設(shè)立及變更行政許可事項(xiàng)責(zé)任人為處長(zhǎng)、分管副處長(zhǎng)、承辦人。承辦人設(shè)立A、B角，主辦人A角，協(xié)辦人B角，當(dāng)A角不能承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)由B角承擔(dān)。

    三、權(quán)力行使依據(jù)

    （一）《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》國(guó)務(wù)院令第412號(hào)

    （二）《二手車流通管理辦法》商務(wù)部、公安部、國(guó)家工商總局、國(guó)家稅務(wù)總局2005年第2號(hào)令

    （三）《湖南省人民政府令》第235號(hào)

    （四）《二手車鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范》商務(wù)部

    四、行政許可范圍

    申請(qǐng)?jiān)O(shè)立二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)、變更及撤銷的有關(guān)事項(xiàng)。

    五、辦理?xiàng)l件

    （一）設(shè)立的條件

    1、符合所在地城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定；

    2、從事二手車鑒定評(píng)估經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法中介機(jī)構(gòu)；

    3、具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必要設(shè)施設(shè)備；

    4、具有3名以上二手車鑒定評(píng)估師，1名以上二手車高級(jí)鑒定評(píng)估師。包括《二手車流通管理辦法》實(shí)施之前取得國(guó)家職業(yè)資格證明書(shū)的舊機(jī)動(dòng)車鑒定估價(jià)師；

    5、有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程。

    （一）變更的條件

    1、工商部門(mén)年檢合格；

    2、沒(méi)有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄；

    3、有合法資質(zhì)，領(lǐng)取了商務(wù)部統(tǒng)一印制的《二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書(shū)》的企業(yè)；

    4、向工商部門(mén)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記項(xiàng)目前，應(yīng)首先報(bào)省商務(wù)廳批準(zhǔn)，并換發(fā)《二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書(shū)》。

 

    六、申請(qǐng)材料

    （一）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立提交下列材料

    1、所在地市州商務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn)；

    2、全體股東簽名的申請(qǐng)報(bào)告；

    3、股東大會(huì)決議（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、股東及出資額等內(nèi)容），股東簽名；

    4、當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》復(fù)印件；

    5、設(shè)立二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的章程、可行性研究報(bào)告、評(píng)估程序、內(nèi)部管理（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)）制度等；

    6、符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的二手車鑒定評(píng)估規(guī)則和程序；

    7、擬任法定代表人簡(jiǎn)歷（由檔案所在單位或社區(qū)證明）及有效身份證件復(fù)印件，戶口所在地公安機(jī)關(guān)出具無(wú)故意犯罪記錄證明；

    8、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不少于200平方米的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件復(fù)印件（承租或者撥付使用期限在3年以上）；

    9、擬聘任3名以上二手車鑒定評(píng)估師，1名以上二手車高級(jí)鑒定評(píng)估師資質(zhì)證明原件；

    10、具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告原件，包括銀行詢證函復(fù)印件、進(jìn)賬單復(fù)印件等銀行出具的出資證明，每頁(yè)需加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章；出具驗(yàn)資證明日期距申請(qǐng)材料報(bào)至省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的日期在3個(gè)月以內(nèi)；

    11、相關(guān)的檢測(cè)設(shè)施設(shè)備：

  （1）汽車舉重設(shè)備；

  （2）汽車發(fā)動(dòng)車性能檢測(cè)設(shè)備、車輛故障信息讀取設(shè)備、車輛密性零部件壓力測(cè)試設(shè)備、車輛結(jié)構(gòu)尺寸檢測(cè)工具或設(shè)備；

  （3）車輛外觀缺陷測(cè)量工具、漆面厚度檢測(cè)儀；

  （4）照明工具、照相機(jī)、螺絲刀、板手等常用操作工具。

    12、電腦等辦公設(shè)施和鑒定評(píng)估軟件；

    13、消防設(shè)施清單及縣級(jí)以上消防行政主管部門(mén)出具的《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》；

    14、涉及國(guó)有資本或上市公司投資的，均應(yīng)出具國(guó)資管理部門(mén)或上市公司同意設(shè)立的相關(guān)文件；

    15、填報(bào)《二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)審批表》一式二份；

    16、申請(qǐng)人將申報(bào)材料按順序用A4紙裝訂成冊(cè)，附目錄、編頁(yè)碼，原件一份；

    17、審核機(jī)關(guān)要求的其他文件。

    （二）申請(qǐng)變更（名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、注冊(cè)資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)）提交下列材料

    1、所在地市州商務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn)；

    2、變更申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)當(dāng)載明變更理由、變更事項(xiàng)），股東簽名；

    3、股東會(huì)決議, 股東簽名；

    4、法定代表人身份證復(fù)印件；

    5、符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的已修改的《公司章程》；

    6、申請(qǐng)變更企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；

    7、涉及國(guó)有資本或上市公司投資的，均應(yīng)出具國(guó)資管理部門(mén)或上市公司同意變更相關(guān)事項(xiàng)的文件；

    8、變更名稱提供工商行政主管部門(mén)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；

    9、變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供擬變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租用合同（承租或者撥付使用期限在3年以上）；

    10、變更法定代表人提供原法定代表人辭職報(bào)告（說(shuō)明原因），若有其他事故，必須持有關(guān)證明文件和依據(jù)材料；擬任法定代表人身份證件復(fù)印件，簡(jiǎn)歷（由檔案所在單位或社區(qū)蓋章證明）及戶口所在地公安機(jī)關(guān)出具無(wú)故意犯罪記錄證明；

    11、變更注冊(cè)資本應(yīng)在開(kāi)業(yè)時(shí)間滿一年，前一次變更注冊(cè)資本相隔的時(shí)間在一年以上，業(yè)務(wù)發(fā)展比較穩(wěn)定、盈利水平不低于行業(yè)平均水平；股東增加注冊(cè)資本涉及變更股權(quán)結(jié)構(gòu)的協(xié)議；

出具會(huì)計(jì)師事務(wù)所的驗(yàn)資報(bào)告原件，包括銀行詢證函復(fù)印件、進(jìn)賬單復(fù)印件等銀行出具的出資證明，每頁(yè)需加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章；出具驗(yàn)資證明日期距申請(qǐng)材料報(bào)至省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的日期在3個(gè)月以內(nèi)；

    12、變更股權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)在開(kāi)業(yè)時(shí)間滿一年，前一次變更股權(quán)結(jié)構(gòu)相隔的時(shí)間在一年以上，一年之內(nèi)不得連續(xù)變更股權(quán)結(jié)構(gòu)；股東之間相互轉(zhuǎn)讓股份協(xié)議書(shū)或?qū)ν廪D(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)；新進(jìn)入的股東，應(yīng)出具會(huì)計(jì)師事務(wù)所的驗(yàn)資報(bào)告原件，包括銀行詢證函復(fù)印件、進(jìn)賬單復(fù)印件等銀行出具的出資證明，每頁(yè)需加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章；出具驗(yàn)資證明日期距申請(qǐng)材料報(bào)至省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的日期在3個(gè)月以內(nèi)；

    13、提交企業(yè)原批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）及《二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書(shū)》正、副本原件（換發(fā)新證）；

    14、填報(bào)《二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)變更審批表》一式二份；

    15、申請(qǐng)人將申報(bào)材料按順序用A4紙裝訂成冊(cè)，附目錄、編頁(yè)碼，原件一份；

    16、審核機(jī)關(guān)要求的其他文件。

    （八）企業(yè)撤銷的，應(yīng)提交下列材料

    1、所在地市州商務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn)；

    2、企業(yè)根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會(huì)決議或者其他事由解散的應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月向當(dāng)?shù)厥兄萆虅?wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)；

    3、解散事由報(bào)告；

    4、股東會(huì)決議，股東簽名；

    5、停止開(kāi)展二手車鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的承諾書(shū)；

    6、經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)應(yīng)依法成立清算組，進(jìn)行清算；

    7、清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算報(bào)告報(bào)省商務(wù)廳確認(rèn)，當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)收回《二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書(shū)》正、副本原件，交回省商務(wù)廳，并依法向工商局申請(qǐng)注銷登記；

    8、省商務(wù)廳對(duì)終止經(jīng)營(yíng)的二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)予以公告，并報(bào)商務(wù)部備案；

    9、申請(qǐng)人將申報(bào)材料按順序用A4紙裝訂成冊(cè)，附目錄、編頁(yè)碼，原件一份；

    10、審核機(jī)關(guān)要求的其他文件。

    七、辦理程序和時(shí)限

    （一）受理

    省商務(wù)廳政務(wù)大廳按照審批的法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，查驗(yàn)申報(bào)材料是否齊全、符合法定形式，申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于行政主體的職權(quán)范圍，審批申請(qǐng)是否在法律、法規(guī)的限期內(nèi)提出，申請(qǐng)人是否具有申請(qǐng)資格，并根據(jù)《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定作出處理；

    1、申辦人應(yīng)提交第六項(xiàng)所列申報(bào)材料；

    2、崗位責(zé)任人：政務(wù)大廳工作人員，電話：0731－82287123

    3、崗位職責(zé)及權(quán)限：

    （1）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

    （2）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

    （3）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

    （4）申報(bào)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)通知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理（特殊情況除外）；

    （5）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申報(bào)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)要求提交補(bǔ)正申報(bào)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)；

    （6）受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)行政許可專用章和注明日期的書(shū)面憑證。

  時(shí)限：即時(shí)

    （二）審查

    1、初審

    （1）承辦人按照審批條件及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料進(jìn)行合法性、真實(shí)性審查；

    （2）簽署初審意見(jiàn)，交市場(chǎng)體系建設(shè)處分管副處長(zhǎng)復(fù)審。

時(shí)限：4個(gè)工作日

    2、復(fù)審

    （1）分管副處長(zhǎng)按照審批條件及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)材料和初審意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)審；

    （2）對(duì)符合條件的，提出書(shū)面復(fù)審意見(jiàn)；對(duì)不符合條件的，簽署書(shū)面復(fù)審意見(jiàn)；并交處長(zhǎng)進(jìn)行審核。

時(shí)限：4個(gè)工作日

    3、審核

    （1）處長(zhǎng)按照審批條件及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)材料和復(fù)審意見(jiàn)進(jìn)行審核；

    （2）對(duì)符合條件的，簽署書(shū)面審核意見(jiàn)；并交分管副廳長(zhǎng)進(jìn)行審批。

    （3）對(duì)不符合條件的，簽署書(shū)面審核意見(jiàn)；交承辦人退檔。

時(shí)限：4個(gè)工作日

    （三）審批

    分管副廳長(zhǎng)按照審批條件及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)材料和審核意見(jiàn)進(jìn)行審定。對(duì)符合審批條件及標(biāo)準(zhǔn)的，簽署同意的意見(jiàn)；對(duì)不符合審批條件及標(biāo)準(zhǔn)的，簽署不同意的意見(jiàn)及理由，申報(bào)材料交市場(chǎng)體系建設(shè)處退檔。

時(shí)限：4個(gè)工作日

    （四）送達(dá)與公告

    承辦人根據(jù)審批意見(jiàn)制作相關(guān)文書(shū)和證書(shū)交廳政務(wù)大廳，由廳政務(wù)大廳工作人員即時(shí)通知申請(qǐng)人。辦理工作結(jié)束后，將申報(bào)材料按有關(guān)要求存檔。

時(shí)限：4個(gè)工作日

    八、監(jiān)督檢查：按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六章規(guī)定執(zhí)行。

    九、責(zé)任追究：按照《行政許可法》第七章和《湖南省商務(wù)廳行政許可責(zé)任追究辦法》執(zhí)行。

 

 

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