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權威解讀《維修技術信息公開實施管理辦法》
來源：中華汽車網(wǎng)校 閱讀：4130 更新時間：2015-09-28
日前，交通運輸部運輸局副處長孟秋在2015中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇中表示，《維修技術信息公開實施管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于10月1日之前發(fā)布。《管理辦法》一共39條，分5章，一個附錄，具體包括總則、維修技術信息公開要求、用戶的責任與 義務、監(jiān)督檢查與處罰等。其中，重點內(nèi)容集中在第二章維修信息公開的要求及第四章監(jiān)督檢查和處罰上。此外，維修信息須公開的內(nèi)容都體現(xiàn)在《汽車維修技術信 息公開目錄》里。
7月23，《辦法》日已經(jīng)通過交通運輸部會議；8月8日，交通運輸部把《辦法》分別送簽到環(huán)保部、商務部、國家工商總局、國家質量監(jiān)督總局、中國國家認證委員會、國家知識產(chǎn)權局、中國保監(jiān)督會等七部委，目前各部委已會簽回來。
那么，《辦法》將如何規(guī)范國內(nèi)維修市場？對行業(yè)又將產(chǎn)生什么影響？中華汽車網(wǎng)校從孟秋在活動中的發(fā)言中提取出以下關鍵信息，供同行參考。
一、要求公開的十二方面維修信息
“公開的汽車維修信息以基本車型為主，指《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則-汽車》所規(guī)定的車輛‘型號’。”孟秋提出了汽車維修信息公開的十二方面。她表示，公開的要求應包括但不限于以下內(nèi)容：
一、車輛識別代號，（VIN）的編碼規(guī)則以及車輛識別；
二、汽車維修手冊：車輛維護信息，車輛定期維護項目，檢查內(nèi)容及維護方法；涉及維修所需的拆裝方法、技術規(guī)范及圖示說明；零部件檢測及鑒別判斷信息等；
三、零部件目錄，包括提供售后服務原廠零部件名稱和廠家編號；
四、車型控制系統(tǒng)軟、硬件版本識別號（不含軟件）；
五、對車輛電控系統(tǒng)需要重新編程信息（但不包括程序軟件本身內(nèi)容）；
六、專用診斷、維修工具和設備及其相關軟件信息及其相關采購渠道信息；
七、車輛型式核準和認證信息，包括3C認證相關信息以及排放維修技術要求、排放控制關鍵零部件生產(chǎn)廠家/型號及有效使用壽命信息；
八、技術服務通告；
九、汽車召回信息和缺陷消除措施等；
十、上述各項信息的所有后續(xù)修訂和補充；
十一、國家法律、法規(guī)要求公開的其他有關信息；
十二、免于公開有關信息。
《管理辦法》在起草的過程中，依據(jù)了《反壟斷法》、《消費者權益保護法》、《道路運輸條例》、《機動車維修 管理規(guī)定》、《專利法》、《大汽污染防治法》等法規(guī)條例?！泵锨镌谡搲贤嘎读恕豆芾磙k法》中的一些重點內(nèi)容。一是要加強汽車生產(chǎn)企業(yè)實施汽車維修信息 公開情況的監(jiān)督，對未公開的將會同國家認監(jiān)委和環(huán)保部依法予以處罰;二是各級工商、市場監(jiān)管部門查到汽車及零部件企業(yè)在經(jīng)營中有不正當競爭行為的，企業(yè)會 受到相關裁決;三是有效開展便民服務，比如建立汽車維修技術信息公開監(jiān)督和服務網(wǎng)絡平臺的建設，通過網(wǎng)絡平臺為汽車生產(chǎn)企業(yè)、汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)和汽車維 修保險企業(yè)提供更加便捷的服務;四是會同國家質檢總局等相關部門建立企業(yè)和車型目錄信息共享。
三、《維修技術信息公開實施管理辦法》三大框架
1、《辦法》會加強汽車生產(chǎn)企業(yè)實施汽車維修信息公開情況的監(jiān)督，對未公開的將會同國家認監(jiān)委和環(huán)保部依法予以處罰；
2、各級工商、市場監(jiān)管部門查到汽車及零部件企業(yè)在經(jīng)營中有不正當競爭行為的，企業(yè)會受到相關裁決；
3、有效開展便民服務，比如建立汽車維修技術信息公開監(jiān)督和服務網(wǎng)絡平臺的建設，通過該平臺為汽車生產(chǎn)企業(yè)、零部件生產(chǎn)企業(yè)和維修保險企業(yè)提供更加便捷的服務；
4、會同國家質檢總局等相關部門建立企業(yè)和車型目錄信息共享。
此外，《辦法》最主要內(nèi)容是實施汽車維修信息公開的時間要求，即對于實施維修信息公開的車型、種類和時間的要求都有一定區(qū)別。主要體現(xiàn)在以下兩點：
1、新車相關規(guī)定；對于國家標準《汽車和掛車類型的術語和定義》(GB/T3730.1)中定義的乘用車和客車，自明年1月1日起取得CCC認證的車型，汽車生產(chǎn)者應在該車型上市之日起6個月內(nèi)公開維修技術信息，并在信息公開網(wǎng)站上注明該車型上市時間。
對于上述標準定義的貨車，2017年1月1日起取得CCC認證的車型，汽車生產(chǎn)者應在該車型上市之日起6個月內(nèi)公開維修技術信息，并在信息公開網(wǎng)站上注明該車型上市時間。
2、在用車型的相關規(guī)定；對于乘用車和客車，應在2017年1月1日前，公開自2008年7月1日起獲得CCC認證并上市銷售車型的維修技術信息。對于貨車，應在2017年1月1日前，公開自2015年1月1日起獲得CCC認證并上市銷售車型的維修技術信息。此外，對銷量特別小的車型也做了相關規(guī)定。＂中華汽車網(wǎng)校小結：
汽車維修技術信息公開是整個汽車維修配件行業(yè)健康發(fā)展的技術基礎，能夠為汽車維修配件企業(yè)提供一個更好的發(fā)展環(huán)境和空間?！掇k法》的重點工作是要建立實施汽車維修技術信息公開制度，旨在從根本上打破汽車生產(chǎn)企業(yè)對汽車后市場人為的分割和技術壁壘，各類汽車維修企業(yè)將會有平等機會獲得原廠技術支持。
對于汽車維修行業(yè)來說，《管理辦法》在一定程度改變了汽車整車企業(yè)維修盈利模式，回歸了汽車和維修企業(yè)之間更為合理的利益訴求;對于汽車配件生產(chǎn)企業(yè)來說，為其品牌塑造及規(guī)模發(fā)展贏得了更好的政策環(huán)境，同時也釋放了企業(yè)的活力，創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間。
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