商務(wù)部官員解讀“二手車交易”七大疑問難點

    【中華汽車網(wǎng)校 資訊】商務(wù)部日前出臺的《二手車交易規(guī)范》備受眾多愛車族關(guān)注。記者采訪了該部市場體系建設(shè)司司長常先生，給予權(quán)威解讀。

　　疑問一：《二手車交易規(guī)范》新鮮出爐意在何為？

　　常曉村認(rèn)為，二手車市場是汽車市場的重要組成，在中國極具發(fā)展?jié)摿Α?/span>近年來國內(nèi)二手車流通市場形成了一定規(guī)模，據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年二手車交易量達(dá)300萬輛。隨著汽車保有量不斷增加，二手車市場也越來越有吸引力，客觀上需要有一個健全、規(guī)范、通暢的二手車流通體系，需要有一個公平、公正、開放、有序的市場環(huán)境，也需要完善的二手車流通法律保障。

　　但是，由于目前二手車交易行為不規(guī)范、不透明、信息不對稱，在二手車交易中普遍存在買方對賣方不信任，對車輛來源的合法性、事故情況、違規(guī)責(zé)任、性能、里程真實性表示懷疑，對二手車望而卻步，嚴(yán)重影響了這塊“蛋糕”做好做大。

　　常曉村說，出臺《規(guī)范》，目的就是從維護(hù)二手車交易各方的合法權(quán)益出發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范二手車交易行為，明確二手車交易流程和各方相應(yīng)責(zé)任；營造公正、公開的交易氛圍，引導(dǎo)二手車經(jīng)營主體和交易市場經(jīng)營者誠實守信、合法經(jīng)營；增加交易透明度，方便消費者參與交易，讓交易車輛、交易行為在陽光下一覽無余，真正讓消費者買得舒心、買得放心、用得安心，更好地維護(hù)公共安全和公眾利益，從而推動二手車流通市場的繁榮。

　　疑問二：二手車收購后是否過戶？是否都須提供質(zhì)量保證？

　　常曉村說，二手車的收購銷售是由二手車經(jīng)銷企業(yè)完成的。從傳統(tǒng)意義上講，收購與銷售實現(xiàn)了商品兩次所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，二手車經(jīng)銷企業(yè)收購車輛，也應(yīng)進(jìn)行一次轉(zhuǎn)移登記，以獲取該商品的所有權(quán)。但受我國現(xiàn)有發(fā)票制所限，二手車經(jīng)銷企業(yè)在收購后，不能進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記。但《規(guī)范》明確在簽訂收購合同后二手車經(jīng)銷企業(yè)享有車輛的處置權(quán)，買方可憑二手車經(jīng)銷企業(yè)出具的銷售發(fā)票進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記。并要求買賣雙方簽訂收購合同時，應(yīng)明確各自相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

　　《規(guī)范》要求二手車經(jīng)銷企業(yè)對使用年限在３年內(nèi)或行駛里程在６萬公里內(nèi)的非營運車輛提供不少于３個月或５０００公里的質(zhì)量保證。需要說明的是，不是對所有的車輛都要求提供質(zhì)量保證。

　　疑問三：二手車經(jīng)紀(jì)秩序混亂，《規(guī)范》對此有何限制？

　　常曉村說，由于二手車的復(fù)雜性和多樣性，即便是同種品牌、同樣的使用年限，因為車輛用途、使用環(huán)境以及使用者素質(zhì)等因素的差異，均會影響到二手車的技術(shù)性能。消費者僅僅是二手車的使用者，不可能對二手車的真實技術(shù)狀況掌握清楚，無法把握二手車的技術(shù)狀況及市場行情，以致當(dāng)前二手車交易中欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、弄虛作假等違法行為時有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了消費者利益?！兑?guī)范》說得很明白：從事二手車中介服務(wù)必須以企業(yè)的形式進(jìn)行，二手車經(jīng)紀(jì)人不得以個人名義從事二手車經(jīng)紀(jì)活動。

　　疑問四：對二手車拍賣有沒有新說法？

　　談到二手車的拍賣，常曉村指出，這幾年二手車競價拍賣以其直觀、交易周期短、兌現(xiàn)快以及成交價最貼近市場真實價格等優(yōu)勢博得市場青睞。地區(qū)差異、核心能力差異及專業(yè)化分工，使二手車在經(jīng)營企業(yè)間通過拍賣方式實現(xiàn)流通；拍賣還是政府機(jī)關(guān)、大型團(tuán)體、租賃公司等集團(tuán)用戶進(jìn)行車輛更新?lián)Q代的有效途徑。二手車拍賣公司通過定期組織現(xiàn)場拍賣和網(wǎng)絡(luò)競價，將進(jìn)一步提高二手車交易速度，降低交易成本，可有效限制人為因素導(dǎo)致的不正常交易行為。因此，二手車拍賣市場潛力巨大。《規(guī)范》主要對拍賣的操作規(guī)程作了細(xì)化。同時，為鼓勵網(wǎng)上拍賣健康發(fā)展，《規(guī)范》明確了網(wǎng)上拍賣的有關(guān)程序，并規(guī)定從事網(wǎng)上拍賣，必須具有拍賣人資質(zhì)，嚴(yán)守《拍賣法》各項規(guī)定，保證委托人和買受人的合法權(quán)益。

　　疑問五：直接交易在二手車流通中占比很大，如何避免其中出現(xiàn)的違法車輛流入社會？

　　常曉村說，二手車直接交易是指直接用戶之間一對一的自由交易。在發(fā)達(dá)國家這種交易形式也非常普遍，無需經(jīng)過任何中間環(huán)節(jié)，交易雙方僅憑買賣合同就可辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。但由于目前各項法規(guī)尚不健全，社會信用體系還未建立，倘若直接交易的監(jiān)管跟不上或力度不夠，可能會導(dǎo)致大量非法車輛流入民間，危及社會安全，也侵害消費者的切身利益?！兑?guī)范》規(guī)定二手車交易市場經(jīng)營者在直接交易過程中承擔(dān)有關(guān)義務(wù)，明確了直接交易的有關(guān)操作程序。消費者進(jìn)行直接交易一定要到正規(guī)的二手車交易市場，按《規(guī)范》的有關(guān)要求進(jìn)行。

　　疑問六：《規(guī)范》在增加交易透明度方面采取了哪些措施？

　　常曉村解釋，針對二手車交易信息不對稱的弊端，《規(guī)范》要求二手車經(jīng)銷企業(yè)和二手車拍賣企業(yè)要對展賣或拍賣車輛進(jìn)行技術(shù)檢測，將檢測結(jié)果、車輛的有關(guān)信息和技術(shù)數(shù)據(jù)分別填入《車輛信息表》和《拍賣車輛信息》中。希望通過這些表格實現(xiàn)消費者與經(jīng)營者信息對稱，起到保護(hù)消費者權(quán)益的作用。

　　疑問七：對于保障二手車交易雙方權(quán)益的重要法律文本——交易合同，《規(guī)范》有什么具體規(guī)定？

　　常曉村認(rèn)為，由于二手車交易本身的特殊性，各國政府在制定二手車相關(guān)法律的過程中十分重視和強(qiáng)調(diào)經(jīng)營者對最終消費者的告知義務(wù)，并且將此法制化、表格化，突出表現(xiàn)在有關(guān)二手車交易的合同納入國家法律條文之中。比如澳大利亞，二手車經(jīng)銷商、拍賣行在展示、銷售二手車時都須使用政府統(tǒng)一制定的表格，其內(nèi)容基本上涵蓋買賣雙方在交易過程中的主要權(quán)利和義務(wù)。

　　借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，《規(guī)范》規(guī)定無論在任何交易方式下都應(yīng)簽訂交易合同，明確交易雙方的權(quán)利義務(wù)，以便約束交易者行為，有利于政府部門對二手車交易過程實施監(jiān)管。同時《規(guī)范》要求交易合同中都有車輛信息一欄，賣方應(yīng)如實填寫，以引導(dǎo)各交易主體在進(jìn)行二手車交易中講誠信、守法紀(jì)。為規(guī)范合同文本格式，國家工商總局正在研究制訂二手車交易合同范本。

    文章出自中華汽車網(wǎng)校 http://m.p747qisn.cn/轉(zhuǎn)載請注明出處