解限治標稅制治本，二手車稅費調(diào)整迫在眉睫

來源：中華汽車網(wǎng)校-何閱讀：2704 更新時間：2017-04-14

據(jù)中華汽車網(wǎng)校了解，去年“國八條”政策除了要落實各地取消限遷之外，同樣還提到要按照統(tǒng)一稅制、公平稅負、促進公平競爭原則，結(jié)合全面推開營改增試點，進一步優(yōu)化二手車交易稅收政策，同時加強對二手車交易的稅收征管。如今，解除限遷處于艱難推進中，稅收調(diào)整更是遲遲不見動靜。不少業(yè)內(nèi)人士呼吁，稅收政策調(diào)整不能再拖了。

解限治標稅制治本，二手車稅費調(diào)整迫在眉睫@chinaadec.com

1、二手車增值稅有名無實，交稅計算方法待改進

據(jù)悉，中國汽車流通協(xié)會曾向國家相關部委提交過針對二手車稅收政策調(diào)整的意見報告。參與意見報告撰寫的中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊表示，意見報告涉及二手車行業(yè)現(xiàn)狀、稅收實施中遇到的問題、國際通行做法和調(diào)整意見等。他強調(diào)“稅收改革是關系到二手車行業(yè)能否健康發(fā)展的大事，重要性不亞于解除限遷”。

二手車交易的利潤普遍在車價的4到5個點，根據(jù)現(xiàn)行政策，我國二手車交易實施的是按照銷售價格的2%征稅交稅就要2個點，給車商增添了不小的經(jīng)營壓力。事實上，這種方式并不是名副其實的增值稅征收方式。在二手車交易中，車商利潤來源于進銷差價，所以行業(yè)一直呼吁按照進銷差價的一定比例征稅更為合理。

“二手車商以9.2萬元收購一輛車，再以10萬元賣掉，其中差價為8000元，去掉車輛整備等成本，實際毛利潤在5000元左右。如果按照現(xiàn)行稅收政策，納稅額應為2000元（10萬元×2%），如果按照增值稅算法，則為850元（5000元×17%），車商的負擔會減輕不少。”車王二手車董事長兼CEO李海超如是說。

2、經(jīng)紀、經(jīng)營公司存漏洞，稅收差別化明顯

目前我國二手車經(jīng)營公司要按交易價格2%繳稅，而經(jīng)紀公司和個體交易者通過中介服務從買賣的一方或雙方收取傭金作為服務利潤，并不需要繳納增值稅，這就造成有些經(jīng)營公司打著經(jīng)紀公司的幌子避稅，對誠實納稅的經(jīng)營企業(yè)有失公平。

“國八條”出臺前，財政部稅務司曾到車王二手車調(diào)研稅收問題，當時企業(yè)就向相關領導反映了現(xiàn)實情況，并提出建議?！皣藯l”提到的“統(tǒng)一稅制、公平稅負、促進公平競爭”，其實主要就是針對經(jīng)營公司和經(jīng)紀公司稅收政策不一致的問題。“其實二手車企業(yè)無論大小，對稅收制度調(diào)整都有期盼，大企業(yè)希望減輕負擔，中小企業(yè)希望合法經(jīng)營，加快規(guī)?；l(fā)展。”李海超坦言說到。

此外，中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊也表示：“稅收政策嚴重制約了大型企業(yè)的成長，不利于企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，不利于改變二手車行業(yè)小而散的局面。如果稅收政策調(diào)整能有所突破，則可實現(xiàn)三方共贏。首先，有助于培育市場主體，消費者權(quán)益得到更多保障；其次，有利于企業(yè)依法納稅，增加國家財政收入；第三，可以提高經(jīng)銷商的盈利能力”。

3、“豪車稅”加重二手車銷售企業(yè)負擔

據(jù)悉，“國八條”出臺一年來，二手車征稅方式調(diào)整未有進展，營改增還沒有得到推行，新的稅收政策更讓行業(yè)雪上加霜。去年底開始執(zhí)行的“豪車稅”讓二手豪車更難賣，加重了某些地方二手車銷售企業(yè)的負擔，進一步壓縮了企業(yè)利潤空間。

擁有一輛蘭博基尼一直是黃先生的夢想，經(jīng)過多家比較，他已經(jīng)在一家二手車超市鎖定了目標，但突如其來的“豪車稅”讓他有些郁悶。“本來買二手車就是圖價格便宜，現(xiàn)在還要多交將近20萬元的稅，感覺很不劃算?！秉S先生說。

所謂“豪車稅”，是指2016年11月30日，財政部、國家稅務總局發(fā)布的《關于對超豪華小汽車加征消費稅有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），自2016年12月1日起對超豪華小汽車加征10%消費稅，征收范圍為每輛零售價格130萬元（不含增值稅）及以上的乘用車和中輕型商用客車。

據(jù)中華汽車網(wǎng)校了解，多位二手車經(jīng)銷企業(yè)負責人表示，這項政策將二手車交易包含在內(nèi)并不合理。具體原因如下：
①二手車交易并不涉及進口和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也不能算作是零售環(huán)節(jié)，而應定義為汽車流通，二手車經(jīng)銷企業(yè)不應與新車銷售商一樣繳納“豪車稅”；

②新車銷售時，加征了消費稅，二手車交易時再征收一次，顯然是重復征稅，這與國家提倡的通過稅收制度改革減輕稅負的精神不符，也不符合‘國八條’的政策導向。