關(guān)于內(nèi)蒙古等地區(qū)開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函

內(nèi)蒙古自治區(qū)、江蘇省、河南省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、青島市人民政府：

我們支持在內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里口岸、江蘇省張家港保稅港區(qū)、河南省鄭州鐵路口岸、湖南省岳陽(yáng)城陵磯港、廣西壯族自治區(qū)欽州保稅港區(qū)、海南省海口港、重慶鐵路口岸、青島前灣保稅港區(qū)開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)，同時(shí)，提出以下具體意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省級(jí)（含計(jì)劃單列市）人民政府牽頭負(fù)責(zé)的部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確地方城市責(zé)任，創(chuàng)新管理模式，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，并做好政策解讀和說(shuō)明。

二、完善試點(diǎn)工作方案。借鑒“一平臺(tái)四體系” ，即一站式公共服務(wù)平臺(tái)、國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)體系、貿(mào)易便利通關(guān)體系、售后服務(wù)保障體系和政府監(jiān)管信息體系等成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作方案，不斷創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)及機(jī)制建設(shè)，確保試點(diǎn)工作規(guī)范有序進(jìn)行。

三、落實(shí)有關(guān)政策要求。平行進(jìn)口汽車應(yīng)符合國(guó)務(wù)院整車進(jìn)口口岸管理的相關(guān)規(guī)定，在進(jìn)口口岸、出區(qū)進(jìn)口時(shí)按照相關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。應(yīng)符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）、《道路車輛 車輛識(shí)別代號(hào)（VIN）》（GB16735）等國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。應(yīng)進(jìn)口已依法公開排放檢驗(yàn)信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息的車型車輛，不允許進(jìn)口舊車和非法改裝車。試點(diǎn)地區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行《商務(wù)部等8部門關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見(jiàn)》（商建發(fā)〔2016〕50號(hào)）有關(guān)政策規(guī)定，并按照其相關(guān)要求組織開展試點(diǎn)工作。允許在符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）開展汽車整車保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。平行進(jìn)口汽車整車保稅倉(cāng)儲(chǔ)可不設(shè)期限，按照相關(guān)部門的具體規(guī)定執(zhí)行。

四、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各試點(diǎn)地區(qū)確定試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量原則上不得超過(guò)5家。請(qǐng)參照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作的通知》（商辦建函〔2016〕114號(hào)）要求，將汽車售后服務(wù)（含召回）保障能力、守法合規(guī)的信用情況及產(chǎn)品一致性管控能力作為遴選試點(diǎn)企業(yè)的必要條件，要選擇綜合經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的企業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量追溯和售后服務(wù)體系建設(shè)，明確試點(diǎn)企業(yè)是平行進(jìn)口汽車產(chǎn)品質(zhì)量追溯的責(zé)任主體，依法履行產(chǎn)品認(rèn)證、召回、質(zhì)量保障、環(huán)保和維修技術(shù)信息公開、售后服務(wù)、家用汽車“三包”、平均燃料消耗量核算等義務(wù)。要加強(qiáng)平行進(jìn)口汽車入境檢驗(yàn)，對(duì)于不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不予進(jìn)口。要嚴(yán)格平行進(jìn)口汽車注冊(cè)登記，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。禁止進(jìn)口大氣污染物排放超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車。

各試點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)平行進(jìn)口汽車進(jìn)口和銷售管理，嚴(yán)格試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，建立試點(diǎn)企業(yè)退出機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)違法進(jìn)口和銷售不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)和環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)以及自行或組織非法改裝平行進(jìn)口汽車的試點(diǎn)企業(yè)，取消其試點(diǎn)資格，嚴(yán)格追究試點(diǎn)企業(yè)、相關(guān)單位和人員責(zé)任。試點(diǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定申領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證，不得買賣、非法轉(zhuǎn)讓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，即取消試點(diǎn)企業(yè)資格。要督促指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《汽車銷售管理辦法》要求，認(rèn)真做好備案和信息報(bào)送等工作。對(duì)試點(diǎn)工作監(jiān)管不力，出現(xiàn)重大違規(guī)問(wèn)題的地區(qū)，取消試點(diǎn)資格，并依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

五、做好政策合規(guī)性評(píng)估。地方制定的汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)相關(guān)政策應(yīng)符合世貿(mào)組織規(guī)則，具體政策出臺(tái)之前，按照《貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施辦法（試行）》（商務(wù)部公告2014年第86號(hào)）規(guī)定的程序進(jìn)行合規(guī)性評(píng)估。

請(qǐng)將汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)信息報(bào)送相關(guān)部門。開展試點(diǎn)工作過(guò)程中的有關(guān)情況及遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與我們溝通。

2018年1月30日