北京“停車(chē)管理?xiàng)l例”表決通過(guò) 停車(chē)違法行為納入征信系統(tǒng)

3月30日上午，北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議表決通過(guò)了《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》，該條例將于5月1日起施行。停車(chē)管理員可協(xié)助告知違停、個(gè)人車(chē)位將可有償錯(cuò)時(shí)共享、私裝地鎖可罰1000元、逐步建立居住區(qū)域認(rèn)證機(jī)制，按居住停車(chē)價(jià)付費(fèi)。

條例規(guī)定，既有居住小區(qū)內(nèi)配建的停車(chē)設(shè)施不能滿(mǎn)足業(yè)主停車(chē)需求的，按照物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)并經(jīng)業(yè)主同意，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車(chē)設(shè)施。

本市推進(jìn)單位或者個(gè)人開(kāi)展停車(chē)泊位有償錯(cuò)時(shí)共享。停車(chē)設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，并提供便利。公共建筑的停車(chē)設(shè)施具備安全、管理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，并實(shí)行有償使用。市人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體辦法，有序推進(jìn)停車(chē)設(shè)施開(kāi)放工作。

居住小區(qū)的停車(chē)設(shè)施在滿(mǎn)足本居住小區(qū)居民停車(chē)需要的情況下，可以向社會(huì)開(kāi)放。待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、未移交道路等場(chǎng)所閑置的，可以由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，設(shè)置臨時(shí)停車(chē)設(shè)施。

另外，條例中明確規(guī)定，確因居住小區(qū)及其周邊停車(chē)設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足停車(chē)需求的，區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組織公安機(jī)關(guān)交通管理、交通行政等相關(guān)部門(mén)，在居住小區(qū)周邊支路及其等級(jí)以下道路設(shè)置臨時(shí)居住停車(chē)區(qū)域、泊位，明示居民臨時(shí)停放時(shí)段。影響交通運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或者取消。具體辦法由市交通行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定。

條例規(guī)定，市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定停車(chē)泊位編碼規(guī)則，對(duì)停車(chē)泊位進(jìn)行統(tǒng)一編碼管理。定期組織開(kāi)展停車(chē)資源普查，并將普查結(jié)果納入停車(chē)綜合管理服務(wù)系統(tǒng)。

條例規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置固定或者可移動(dòng)障礙物阻礙機(jī)動(dòng)車(chē)停放和通行；不得在未取得所有權(quán)和專(zhuān)屬使用權(quán)的停車(chē)位上設(shè)置地樁、地鎖。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理協(xié)議和車(chē)位租賃協(xié)議中予以明示并統(tǒng)一管理。擅自設(shè)置固定或者可移動(dòng)障礙物的，道路范圍內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通；實(shí)行物業(yè)管理的居住小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依據(jù)物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；其他公共場(chǎng)所內(nèi)，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處500元以上1000元以下罰款。

同時(shí)條例明確規(guī)定，非電動(dòng)汽車(chē)不得占用電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用泊位。違反規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，依法給予處罰。

根據(jù)條例，調(diào)整居住小區(qū)內(nèi)業(yè)主共有的停車(chē)泊位的收費(fèi)價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。違反規(guī)定，未按照規(guī)定程序調(diào)整居住小區(qū)停車(chē)收費(fèi)價(jià)格的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期改正，并處10萬(wàn)元罰款。

居住小區(qū)在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的指導(dǎo)下，可以成立停車(chē)自治組織，對(duì)居住小區(qū)內(nèi)停車(chē)實(shí)行自我管理、自我服務(wù)。自我管理服務(wù)可以收取一定的費(fèi)用，用于停車(chē)自治成本費(fèi)用、停車(chē)設(shè)施建設(shè)等，費(fèi)用收取和使用情況應(yīng)當(dāng)定期在居住小區(qū)內(nèi)公示。

本市將逐步建立居住停車(chē)區(qū)域認(rèn)證機(jī)制，停車(chē)人在劃定的居住停車(chē)范圍內(nèi)停車(chē)，可以按照居住停車(chē)價(jià)格付費(fèi)。具體辦法由市交通主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定。

條例中規(guī)定，停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：包括在顯著位置明示停車(chē)設(shè)施名稱(chēng)、范圍、編號(hào)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)位數(shù)量及監(jiān)督電話(huà)；按照明示的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并出具專(zhuān)用票據(jù)；實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的停車(chē)設(shè)施，滿(mǎn)一個(gè)計(jì)時(shí)單位后方可收取停車(chē)費(fèi)，不足一個(gè)計(jì)時(shí)單位的不收取費(fèi)用。違反規(guī)定將依照價(jià)格、稅務(wù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

同時(shí)條例明確提出，中心城區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)24小時(shí)開(kāi)放。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

條例規(guī)定，道路停車(chē)收費(fèi)納入政府非稅收入管理，實(shí)行收支兩條線，收入全額上繳區(qū)級(jí)財(cái)政，并定期向社會(huì)公開(kāi)。區(qū)人民政府可以采取向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托專(zhuān)業(yè)化停車(chē)企業(yè)對(duì)道路停車(chē)進(jìn)行管理。委托過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明并簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)、協(xié)議期限、終止協(xié)議的情形等內(nèi)容，不得轉(zhuǎn)包。

市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定協(xié)議示范文本，并將擅自轉(zhuǎn)包、不執(zhí)行電子收費(fèi)、議價(jià)等行為，納入終止協(xié)議的情形。市交通行政主管部門(mén)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督協(xié)議執(zhí)行情況。

條例規(guī)定，本市道路停車(chē)實(shí)行電子收費(fèi)。市交通行政主管部門(mén)和區(qū)停車(chē)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確推進(jìn)電子收費(fèi)工作時(shí)限。

停車(chē)人應(yīng)當(dāng)在停車(chē)泊位或區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定的時(shí)段停放車(chē)輛，不得妨礙其他車(chē)輛、行人通行。違反規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依照道路交通法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

機(jī)動(dòng)車(chē)違法停放，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以依法作出拖移決定。具體拖移行為可由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者其委托的相關(guān)拖車(chē)單位實(shí)施。

停車(chē)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納道路停車(chē)費(fèi)用。違反前款規(guī)定，由區(qū)停車(chē)管理部門(mén)進(jìn)行催繳，并處200元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處500元以上1000元以下罰款。

【相關(guān)閱讀】

停車(chē)開(kāi)車(chē)門(mén)發(fā)生交通事故誰(shuí)擔(dān)責(zé)？保險(xiǎn)賠償嗎？