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西安限購(gòu)條令緊急叫停背后的故事

來源：中華汽車網(wǎng)校-xw 閱讀：3509 更新時(shí)間：2012-08-20
    【中華汽車網(wǎng)校 資訊】在西安法制辦頒布 《西安市道路交通安全條例 (征求意見稿)》之后僅6天，西安緊急叫停了該市法制辦將于近期召開的《征求意見稿》立法聽證會(huì)，同時(shí)將“限購(gòu)、限號(hào)、限行”的消息視為謠言，實(shí)施辟謠。

    一個(gè)西安限購(gòu)，出現(xiàn)了震撼大逆轉(zhuǎn)。背后玄機(jī)何在？
    廣州限購(gòu)，已成定局。但議論鼎沸，非議不絕。限購(gòu)，在汽車消費(fèi)潮流滾滾之時(shí)，顯然已成千夫所指，不得人心，“消極懶政”聲名狼藉。而此時(shí)西安再逆潮流而動(dòng)，實(shí)際上是給廣州限購(gòu)之火，火上澆油，讓此前關(guān)于限購(gòu)的焦點(diǎn)矛盾再次升溫，而焦點(diǎn)由廣州轉(zhuǎn)移到西安，讓西安成為眾矢之的，廣州限購(gòu)帶來的所有公眾輿論壓力，將集中向西安襲來。廣州限購(gòu)后人們對(duì)限購(gòu)的所有批評(píng)指責(zé)，都將一股腦壓向西安，西安如何承受得了？此其一。
 
    西安限購(gòu)，經(jīng)不起推敲，從情理上根本就站不住腳，輿論一旦批評(píng)起來，根本無從招架。以汽車行業(yè)受到重創(chuàng)、自主品牌遭遇滅頂之災(zāi)、消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)、小汽車使用權(quán)被剝奪的代價(jià)，換取幾個(gè)城市交通擁堵的緩解；讓整個(gè)汽車行業(yè)和消費(fèi)者為城市交通管理水平低下、交通資源配置不科學(xué)不合理埋單，利在眼前，弊在長(zhǎng)遠(yuǎn)；利在局地，弊在行業(yè)；弊多利少，缺乏公允。
 
    而西安限購(gòu)是更沒有道理的。
    在同一時(shí)期，每公里道路擁有的汽車，英國(guó)91.7輛，意大利79.7輛，德國(guó)74.5輛，墨西哥64.3輛，日本63.7輛，美國(guó)36.1輛，中國(guó)只有14.4輛。車多并不意味著擁堵。同樣是路少車多，但平均每公里506輛車，保有量超20萬輛的我國(guó)澳門仍未因出現(xiàn)道路交通擁堵而限牌，說明了其道路交通管理能力較高。一些城市大聲疾呼的所謂市內(nèi)車輛密度已經(jīng)超過了國(guó)際警戒值，實(shí)際上恰恰是道路交通管理能力低下造成的。
 
    擁有1200萬人口和保有800萬輛汽車的日本東京沒有對(duì)汽車進(jìn)行限購(gòu)，但我國(guó)一些城市機(jī)動(dòng)車保有量剛剛達(dá)到一兩百萬輛，就急不可待要限購(gòu)。北京常住人口1961.2萬人、機(jī)動(dòng)車保有量400多萬輛，廣州人口1362.48萬（加上流動(dòng)人員589萬）、機(jī)動(dòng)車保有量為240.5萬輛。而西安汽車保有量只有132萬輛，其中小汽車也才80萬輛，已經(jīng)實(shí)施汽車限購(gòu)的三線城市貴陽，汽車保有量?jī)H有61.6萬輛。即使有城市限購(gòu)，深圳、杭州、天津理由比西安要充分，但上述三城未動(dòng)，西安先行，毫無道理。
 
    西安一旦限購(gòu)，必將陷入輿論漩渦，放大廣州限購(gòu)的負(fù)面輿論聲勢(shì)，屆時(shí)惡評(píng)如潮，負(fù)面評(píng)價(jià)將直接損害地方政府的聲譽(yù)和形象。其無形損失，實(shí)屬不堪承受之重。此其二。
 
    西安限購(gòu)更突出了地方政府出臺(tái)限購(gòu)政策的隨意性和公權(quán)力的強(qiáng)勢(shì)性。如果這一權(quán)力不及時(shí)限制，更多城市限購(gòu)會(huì)呈迅速蔓延趨勢(shì)，國(guó)家辛苦扶持起來的汽車工業(yè)將受到打擊，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也將因此受到影響。同時(shí)對(duì)未限購(gòu)城市帶來限購(gòu)恐慌，交通秩序的整合帶來汽車生產(chǎn)流通秩序和政策措施的混亂，后果不堪設(shè)想。西安欲限購(gòu)，國(guó)家相關(guān)部門必有干預(yù)。來自相關(guān)部門的官方壓力，也是西安限購(gòu)被緊急叫停的原因。
 
    至 于相關(guān)報(bào)道說：“西安取消限購(gòu)的原因是西安法制辦制定的西安市城市道路交通規(guī)劃并未通過西安市政府審核和授權(quán)，是單方面發(fā)布了相關(guān)意見征求稿?！比绻靼材軌虺惺軌毫?，決定限購(gòu)，沒審核的，政府可以審核，沒授權(quán)的，政府可以授權(quán)。這都不是問題。西安法制辦也是西安市政府的一個(gè)部門。政府沒有授意，西安法制辦敢于頒布《西安市道路交通安全條例 (征求意見稿)》，并公開征求意見，應(yīng)屬嚴(yán)重違法違紀(jì)，豈不是膽肥了？
 
    盡管緊急叫停限購(gòu)，但叫停限購(gòu)的正效應(yīng)仍無法抵御廣州限購(gòu)的負(fù)效應(yīng)。限購(gòu)的欲望和勢(shì)頭未必會(huì)戛然而止。目前，制止限購(gòu)，科學(xué)限行，已成當(dāng)務(wù)之急。
 
    限購(gòu)舉措，簡(jiǎn)便易行，行之有效，但后果嚴(yán)重，屬于消極懶政，弊多利少，絕不可取。
筆者認(rèn)為，從大政方針上說，國(guó)家應(yīng)該統(tǒng)一限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。按照人口密度，一個(gè)城市的公交車承載能力達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的百人擁車數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、停車場(chǎng)建設(shè)達(dá)到一定數(shù)量規(guī)模、城市交通管理達(dá)到一定水準(zhǔn)，各種積極措施全部上馬、發(fā)揮作用的空間達(dá)到或者將近極限之后，城市依舊擁堵，方可考慮適當(dāng)限行。這將擺脫限購(gòu)依賴和沒有限購(gòu)城市的限購(gòu)期待，制止限購(gòu)的蔓延趨勢(shì)，保護(hù)汽車工業(yè)健康發(fā)展，避免汽車經(jīng)濟(jì)秩序受到?jīng)_擊。
 
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