政府工作報告：投1000億用于職業(yè)技能提升

在3月5日的政府工作報告中，首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，并提及當(dāng)今和今后一個時期，我國就業(yè)總量壓力不減、結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。2018年調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右的較低水平， 2019年目標(biāo)是城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。

政府工作報告中強調(diào)，2019年要多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)。要扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，加強對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶。報告特別提到將實施職業(yè)技能提升行動，從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。

報告提出，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴招100萬人。擴大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面、提高補助標(biāo)準(zhǔn)，加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。

向運華表示，將部分失業(yè)保險基金用于職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)是符合失業(yè)保險基金管理辦法的，目前我國失業(yè)保險基金結(jié)余達(dá)數(shù)千億元，從中拿出1000億元是可行的。清華大學(xué)就業(yè)與社保研究中心主任楊燕綏也曾公開表示，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型，就業(yè)也隨之從第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域用人需求巨大，如醫(yī)療社工、康復(fù)養(yǎng)老機構(gòu)的護(hù)理員，而這最終需要職業(yè)培訓(xùn)的快速發(fā)展。

報告同時提到對招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè)，三年內(nèi)給予定額稅費減免。向運華分析這是考慮幫扶就業(yè)困難人員、助力脫貧攻堅，并結(jié)合減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)的現(xiàn)實情況采取的對策，有較強的針對性。政策出發(fā)點是好的，具體效果可能還需要觀察，因為要考慮企業(yè)對這類人員的需求、稅費減免力度等。

教育、人才培養(yǎng)是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)最重要的，也是最有發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域之一，沒有高質(zhì)量的人才，就不能提供高質(zhì)量的服務(wù)，只有高質(zhì)量的康養(yǎng)服務(wù)，才能滿足人民日益增長對康養(yǎng)服務(wù)的需要。我們要以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。

【相關(guān)閱讀】

政策解讀：《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》

湖南省職業(yè)技能培訓(xùn)補貼實施辦法