【法律法規(guī)】關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)二手車(chē)流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的通知

   伊犁哈薩克自治州經(jīng)貿(mào)委，各地、州、市經(jīng)貿(mào)委（商務(wù)局）：

　　為了規(guī)范有序地推進(jìn)我區(qū)二手車(chē)流通行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，提高運(yùn)行質(zhì)量，根據(jù)《二手車(chē)流通管理辦法》（商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局2005年第2號(hào)令）、《二手車(chē)交易規(guī)范》（商務(wù)部公告2006年第22號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)自治區(qū)二手車(chē)流通行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（新商貿(mào)行管〔2010〕3號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在征求自治區(qū)相關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì)和部分企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定《新疆維吾爾自治區(qū)二手車(chē)流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


                                                                  二〇一一年六月十四日 

                                                        新疆維吾爾自治區(qū)二手車(chē)流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 


　　                                                              

　　為了規(guī)范有序地推進(jìn)我區(qū)二手車(chē)流通行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，提高運(yùn)行質(zhì)量，根據(jù)《二手車(chē)流通管理辦法》（商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局2005年第2號(hào)令）、《二手車(chē)交易規(guī)范》（商務(wù)部公告2006年第22號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)自治區(qū)二手車(chē)流通行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（新商貿(mào)行管〔2010〕3號(hào)），結(jié)合我區(qū)二手車(chē)流通行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和需求，特制定新疆維吾爾自治區(qū)二手車(chē)流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

　　一、基本情況
　　我區(qū)二手車(chē)流通主要從90年代中期起步，已有十五年的發(fā)展時(shí)間。通過(guò)十幾年的發(fā)展，我區(qū)的二手車(chē)流通市場(chǎng)從無(wú)到有，從不規(guī)范到逐步規(guī)范，至今已形成了較有規(guī)模的二手車(chē)流通體系。截止2010年底，我區(qū)共有69家二手車(chē)交易市場(chǎng)，3家二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，3家二手車(chē)拍賣(mài)企業(yè)。

　　近幾年的發(fā)展過(guò)程中，我區(qū)二手車(chē)流通行業(yè)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
　　1．二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體由單一模式逐步向多元化轉(zhuǎn)變。2005年新的《二手車(chē)流通管理辦法》頒布和實(shí)施，打破了二手車(chē)交易市場(chǎng)壟斷經(jīng)營(yíng)的格局，以二手車(chē)交易市場(chǎng)為傳統(tǒng)力量，二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)、二手車(chē)拍賣(mài)、二手車(chē)經(jīng)紀(jì)公司等眾多新興主體參與的多元化經(jīng)營(yíng)格局開(kāi)始逐步形成。從目前行業(yè)發(fā)展形勢(shì)和消費(fèi)者的需求選擇來(lái)看，二手車(chē)交易市場(chǎng)在今后一個(gè)階段，繼續(xù)充當(dāng)我區(qū)二手車(chē)流通的主要載體，運(yùn)行模式已為廣大消費(fèi)者接受。

　　2．二手車(chē)交易日益活躍，交易量不斷增長(zhǎng)，二手車(chē)流通的巨大增長(zhǎng)空間顯示了行業(yè)良好發(fā)展前景。雖然我區(qū)二手車(chē)流通從90年代中期起步，至今只有十幾年的發(fā)展時(shí)間，但近幾年的發(fā)展速度很快，已成為我區(qū)汽車(chē)流通的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)二手車(chē)交易量從2010年的3.7萬(wàn)輛，增加到了2010年的7萬(wàn)輛，交易額達(dá)到18億元增長(zhǎng)了2倍。汽車(chē)保有量的大幅度增加，汽車(chē)市場(chǎng)及政策環(huán)境的改善和人均可支配收入的不斷增加為二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，多年的沉淀與積累，正在醞釀二手車(chē)市場(chǎng)高速增長(zhǎng)時(shí)期的到來(lái)。2010年，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的高速增長(zhǎng)，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)均突破1800萬(wàn)輛。據(jù)自治區(qū)公安車(chē)管部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，2010年我區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到266.8輛，比2009年增長(zhǎng)33.6萬(wàn)輛，增長(zhǎng)幅度達(dá)到14.4%，創(chuàng)歷史新高。這些數(shù)據(jù)表明新車(chē)增長(zhǎng)導(dǎo)致的保有量絕對(duì)增加為二手車(chē)市場(chǎng)活躍、繁榮奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和提供了有力保障。

　　3．新車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商與二手車(chē)交易市場(chǎng)的聯(lián)系更加緊密，互利合作的發(fā)展態(tài)勢(shì)開(kāi)始得到進(jìn)一步延續(xù)和深化。新車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商和二手車(chē)交易市場(chǎng)天然的互動(dòng)關(guān)系使得汽車(chē)供應(yīng)商與二手車(chē)交易市場(chǎng)的合作成為必然。各地二手車(chē)交易市場(chǎng)在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中積累了豐富的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，擁有二手車(chē)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，信息資源和人才資源。而這些優(yōu)勢(shì)又恰恰是汽車(chē)供應(yīng)商和經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)營(yíng)最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，汽車(chē)供應(yīng)商和新車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商迫切需要同有經(jīng)驗(yàn)的二手車(chē)交易市場(chǎng)開(kāi)展合作，共同推進(jìn)二手車(chē)置換業(yè)務(wù)。近年來(lái)的實(shí)際運(yùn)作狀況表明，這種合作卓有成效，為我區(qū)二手車(chē)流通行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展增添了新的生機(jī)與活力。

　　4．二手車(chē)經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵得到進(jìn)一步的拓展和深化。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，拓展經(jīng)營(yíng)思路、增加服務(wù)內(nèi)容、完善服務(wù)功能已成為二手車(chē)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的共同努力方向。到目前為止，在烏魯木齊、昌吉、庫(kù)爾勒、阿克蘇、和田等地部分有條件成熟的二手車(chē)交易市場(chǎng)，邀請(qǐng)公安、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)入市場(chǎng)，建立二手車(chē)信息查詢(xún)服務(wù)站臺(tái)，開(kāi)展二手車(chē)交易市場(chǎng)代辦牌證業(yè)務(wù)，使群眾及時(shí)了解車(chē)輛的基本情況，辦理交易過(guò)戶(hù)一條龍服務(wù)，將車(chē)管業(yè)務(wù)延伸到二手車(chē)交易市場(chǎng)，切實(shí)做到方便群眾，同時(shí)進(jìn)一步完善了服務(wù)功能。

　　二、存在的主要問(wèn)題
　　1．市場(chǎng)形式初級(jí)、功能單一。市場(chǎng)層次和檔次不夠，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，缺少必要的服務(wù)設(shè)施，有的甚至“憑票”經(jīng)營(yíng)，企業(yè)服務(wù)理念，市場(chǎng)服務(wù)功能需要進(jìn)一步提升和完善。

　　2．缺少統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)展不平衡?！抖周?chē)流通管理辦法》頒布以后，個(gè)別地、州、市先后設(shè)立的二手車(chē)交易市場(chǎng)和其它二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體過(guò)多，已超出當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量、二手車(chē)交易的遞增量不相符。

　　3．經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范。部分二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)公司和二手車(chē)拍賣(mài)公司為了利益驅(qū)動(dòng)，進(jìn)行超范圍經(jīng)營(yíng)擾亂當(dāng)?shù)囟周?chē)流通秩序。
　　4．行業(yè)誠(chéng)信度有待進(jìn)一步提高。從事二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)，經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的“車(chē)販子”，為了逃避?chē)?guó)家稅收，沒(méi)有注冊(cè)公司，單干或者幾個(gè)人合作經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致一部分國(guó)家稅收的流失，同時(shí)有一定程度上影響了行業(yè)的誠(chéng)信度。

　　三、指導(dǎo)思想和基本原則
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便交易、活躍流通、促進(jìn)發(fā)展”的原則，調(diào)整完善布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化交易環(huán)境，加強(qiáng)規(guī)范管理，提高運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平，構(gòu)筑與新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的二手車(chē)交易市場(chǎng)體系，以促進(jìn)我區(qū)二手車(chē)流通向規(guī)?；鸵?guī)范化發(fā)展。

　?。ǘ┗驹瓌t
　　1．合理布局。根據(jù)我區(qū)目前二手車(chē)流通企業(yè)的設(shè)置現(xiàn)狀，確定二手車(chē)流通行業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，按照方便交易、活躍流通的指導(dǎo)思想，對(duì)二手車(chē)流通進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，調(diào)整完善。新建二手車(chē)交易市場(chǎng)、二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)在市場(chǎng)選址、功能設(shè)計(jì)要與當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)發(fā)展整體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃相一致。

　　2．有序發(fā)展。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、汽車(chē)保有量增長(zhǎng)、二手車(chē)消費(fèi)需求和現(xiàn)有二手車(chē)流通企業(yè)的數(shù)量、交易能力，按照當(dāng)?shù)厣虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃的要求，適當(dāng)控制，規(guī)范有序地設(shè)置二手車(chē)流通企業(yè)。

　　3．規(guī)范管理。自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、工商行政管理局等部門(mén)按照各自的工作職責(zé)，共同加強(qiáng)對(duì)我區(qū)二手車(chē)流通行業(yè)的管理，規(guī)范二手車(chē)流通企業(yè)的交易流程，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，依法查處打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益。

　　四、總體目標(biāo)和設(shè)置布局
　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
——到2015年，我區(qū)二手車(chē)交易量達(dá)到30萬(wàn)輛。
——通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)和規(guī)范管理，形成合理布局、交易方便、功能完善的二手車(chē)流通體系，持續(xù)擴(kuò)大交易規(guī)模和輻射范圍，促進(jìn)我區(qū)二手車(chē)流通健康、有序發(fā)展。

——汽車(chē)保有量（不包括農(nóng)用車(chē)和摩托車(chē)，汽車(chē)保有量以公安車(chē)管部門(mén)提供的數(shù)字為準(zhǔn)）在20萬(wàn)輛以上的大型城市設(shè)立的二手車(chē)交易市場(chǎng)不超過(guò)6家，汽車(chē)保有量達(dá)到10萬(wàn)輛以上20萬(wàn)輛以下的中型城市不超過(guò)5家，汽車(chē)保有量10萬(wàn)輛以下的地區(qū)（州）政府所在城市不超過(guò)4家，汽車(chē)保有量10萬(wàn)輛以下2萬(wàn)輛以上的縣（市）不超過(guò)1家，汽車(chē)保有量達(dá)不到2萬(wàn)輛的縣（市）原則上不再設(shè)立二手車(chē)交易市場(chǎng)。

——適當(dāng)發(fā)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)、二手車(chē)拍賣(mài)和二手車(chē)經(jīng)紀(jì)等新的經(jīng)營(yíng)模式。
——加快二手車(chē)交易市場(chǎng)之間的聯(lián)合、整合和重組，開(kāi)辟二手車(chē)集中交易的有形市場(chǎng)，進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，促進(jìn)行業(yè)向新舊車(chē)一體化方向發(fā)展。

——培育10家年交易量5000輛以上，經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)功能完善的大型二手車(chē)交易市場(chǎng)。

　　（二）設(shè)置布局和要求
　　1．根據(jù)各地二手車(chē)交易增長(zhǎng)需求和本地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，適當(dāng)擴(kuò)建規(guī)模和完善功能，市場(chǎng)設(shè)置適當(dāng)均衡，逐步達(dá)到當(dāng)?shù)囟周?chē)市場(chǎng)設(shè)置規(guī)范要求。二手車(chē)交易市場(chǎng)建設(shè)成規(guī)?；?、規(guī)范化、多功能、全方位的綜合交易市場(chǎng)。

　　2．新建二手車(chē)交易市場(chǎng)原則上選址在郊區(qū)，設(shè)在靠近城市公路干線(xiàn)或主要道路的適宜位置，不易引起交通擁堵，不宜選址在國(guó)家關(guān)于易燃易爆物品管理規(guī)定要求距離內(nèi)，不得有生產(chǎn)或儲(chǔ)存易燃易爆等危險(xiǎn)品。

　　3．新建二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)公司應(yīng)具備固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和配套設(shè)施等方面的條件，同時(shí)能夠?yàn)榭蛻?hù)代辦二手車(chē)鑒定評(píng)估、轉(zhuǎn)移登記、保險(xiǎn)、納稅等手續(xù)及提供售后服務(wù)，具有二類(lèi)以上汽車(chē)維修資質(zhì)。

　　4．申請(qǐng)二手車(chē)拍賣(mài)資質(zhì)備案的企業(yè)必須具備拍賣(mài)資質(zhì)，要符合
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員方面的相關(guān)要求的同時(shí)，應(yīng)擁有二手車(chē)拍賣(mài)大廳和展示廳。二手車(chē)拍賣(mài)企業(yè)要按照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》的規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)的方式從事二手車(chē)拍賣(mài)活動(dòng)?？紤]到二手車(chē)拍賣(mài)業(yè)務(wù)的特殊性，各地設(shè)立的二手車(chē)拍賣(mài)公司原則上不超過(guò)1家。

　　5．二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循“客觀、真實(shí)、公正、公開(kāi)和自愿”原則，依法開(kāi)展二手車(chē)鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)，并按照規(guī)定格式出具規(guī)范的車(chē)輛鑒定評(píng)估報(bào)告，對(duì)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性和完整性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。本著“有序發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)群眾”的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，適當(dāng)控制企業(yè)數(shù)量，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　五、組織實(shí)施
　　按照“總體規(guī)劃，分布實(shí)施”的要求，由自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)工商行政管理局、自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局等部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各地相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)助配合。

　?。ㄒ唬┱嘘P(guān)部門(mén)形成合力。自治區(qū)相關(guān)部門(mén)本著“齊抓共管、各負(fù)其則”的原則，建立完善自治區(qū)二手車(chē)流通行業(yè)管理聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)二手車(chē)流通管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，按照行業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局要求，逐步完善二手車(chē)流通企業(yè)的設(shè)置規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)二手車(chē)市場(chǎng)及其它經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范管理，對(duì)功能健全、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的二手車(chē)交易市場(chǎng)，逐步實(shí)施委托代征稅款，進(jìn)一步加強(qiáng)“二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票”的使用管理，促進(jìn)我區(qū)二手車(chē)流通行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　（二）制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。一是按照《二手車(chē)管理辦法》和《二手車(chē)交易規(guī)范》會(huì)同自治區(qū)相關(guān)部門(mén)或委托行業(yè)協(xié)會(huì)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定二手車(chē)交易市場(chǎng)和其他經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立二手車(chē)流通企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。二是嚴(yán)格執(zhí)行二手車(chē)交易收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低交易成本，推進(jìn)二手車(chē)流通行業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。

　?。ㄈ﹥?yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量。積極支持和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，加快二手車(chē)交易市場(chǎng)之間的聯(lián)合、整合和重組，促進(jìn)行業(yè)向新舊車(chē)一體化方向發(fā)展。一是進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)布局，逐步改變二手車(chē)流通企業(yè)地區(qū)分布不均，經(jīng)營(yíng)水平不高的局面，加快實(shí)現(xiàn)二手車(chē)流通行業(yè)從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升；二是針對(duì)同一個(gè)市場(chǎng)幾家二手車(chē)交易市場(chǎng)并存和部分二手車(chē)交易市場(chǎng)有場(chǎng)無(wú)市的問(wèn)題，積極引導(dǎo)企業(yè)，采取聯(lián)合、整合和重組的辦法，開(kāi)辟二手車(chē)集中交易的有形市場(chǎng)，進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，企業(yè)做大做強(qiáng)；三是加強(qiáng)二手車(chē)交易市場(chǎng)與新車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商、汽車(chē)供應(yīng)商之間的聯(lián)系和合作，充分利用現(xiàn)有的全疆二手車(chē)流通網(wǎng)絡(luò)，將新車(chē)引入二手車(chē)交易市場(chǎng)，滿(mǎn)足各個(gè)階層對(duì)于汽車(chē)消費(fèi)的不同需求，促進(jìn)二手車(chē)流通向新舊車(chē)一體化方向發(fā)展。

　?。ㄋ模┩貙挾周?chē)交易市場(chǎng)的服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)理念，完善服務(wù)功能。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家二手車(chē)交易市場(chǎng)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn)項(xiàng)目扶持資金，在全疆范圍內(nèi)篩選一批服務(wù)功能比較完善、輻射面廣、集中交易的大型交易市場(chǎng)，作為試點(diǎn)項(xiàng)目單位安排項(xiàng)目扶持資金，對(duì)其進(jìn)行服務(wù)功能、硬件設(shè)施和現(xiàn)代化管理方面的升級(jí)改造，增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育10家經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)功能完善的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。二是積極推廣公安車(chē)管、稅收等部門(mén)業(yè)務(wù)向二手車(chē)交易市場(chǎng)延伸，實(shí)行“一站式”服務(wù)模式，為消費(fèi)者在交易市場(chǎng)辦理車(chē)輛信息查詢(xún)、對(duì)比、評(píng)估、過(guò)戶(hù)、保險(xiǎn)等手續(xù)提供方便。三是加強(qiáng)引導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，努力增加行業(yè)發(fā)展科技含量，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，大力開(kāi)展置換、汽車(chē)租賃、汽車(chē)美容和維修、代辦車(chē)輛手續(xù)等業(yè)務(wù)，最大限度的滿(mǎn)足汽車(chē)消費(fèi)和經(jīng)營(yíng)者的需求。

　?。ㄎ澹┘涌煨畔⒒W(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，建立信息網(wǎng)絡(luò)體系。各地二手車(chē)流通企業(yè)要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和人才，將計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于二手車(chē)流通領(lǐng)域，整合全社會(huì)二手車(chē)市場(chǎng)信息資源，制定二手車(chē)價(jià)格指南，從而做到全區(qū)二手車(chē)信息資源共享，實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞，政府職能部門(mén)和二手車(chē)流通企業(yè)可以通過(guò)信息平臺(tái)很方便地得到市場(chǎng)信息，把握市場(chǎng)脈搏，實(shí)現(xiàn)快速?zèng)Q策。通過(guò)建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為二手車(chē)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)大流通奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　?。I(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信交易環(huán)境。通過(guò)政府部門(mén)積極引導(dǎo)，二手車(chē)市場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)主體共同參與，加強(qiáng)對(duì)二手車(chē)市場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)范管理，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)信用檔案制度、合同管理制度、保證金制度、先行賠付制度等方面建設(shè)，定期公示一批守合同、重信用的二手車(chē)市場(chǎng)名單，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信交易環(huán)境，維護(hù)交易雙方權(quán)益。

　?。ㄆ撸┙⒑屯晟贫周?chē)流通信息報(bào)送、公布制度。充分發(fā)揮國(guó)家“二手車(chē)交易市場(chǎng)管理系統(tǒng)”和“新疆維吾爾自治區(qū)二手車(chē)流通協(xié)會(huì)網(wǎng)站”的作用，建立和完善二手車(chē)流通信息網(wǎng)上報(bào)送制度，時(shí)刻掌握和分析行業(yè)運(yùn)行情況和特點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)定期將二手車(chē)流通信息在新聞媒體上進(jìn)行公布。

　?。ò耍┘訌?qiáng)行業(yè)組織體系建設(shè)，提高全區(qū)二手車(chē)流通行業(yè)整體管理水平。要充分發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)二手車(chē)流通行業(yè)協(xié)會(huì)在政府與企業(yè)之間的橋梁作用，促進(jìn)全行業(yè)之間的交流和協(xié)作，逐步將政府部門(mén)的有些職能委托給行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律、協(xié)調(diào)解決企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的矛盾，協(xié)助政府部門(mén)制定有關(guān)政策法規(guī)，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)消費(fèi)者和廣大會(huì)員單位的合法權(quán)益，做好行業(yè)主管部門(mén)的好助手。

 

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