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新消法或于10月31號(hào)出臺(tái),解決車主維權(quán)大難題
北京時(shí)間9月24日,繼今年4月23日《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修正草案提交之后,獲悉:新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱新消法)或于10月31號(hào)出臺(tái)。屆時(shí),購車后半年內(nèi)如汽車出現(xiàn)瑕疵,消費(fèi)者即可投訴經(jīng)營者,而經(jīng)營者必須舉證以“自證清白”,這期間舉證費(fèi)用將由經(jīng)營者負(fù)責(zé)。
新消法即將出臺(tái) 半年內(nèi)有問題車企需自證清白
前日,中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌(點(diǎn)擊查看最新人物消息) 在業(yè)內(nèi)三包研討會(huì)上透露新消法或于10月31號(hào)出臺(tái)。
據(jù)悉,此次研討會(huì)原本有中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書長董祝禮出席,但最后他本人沒有到場。據(jù)董祝禮本人向主辦人員解釋道:由于要參加討論消法修改會(huì)議,故不能到場。
“據(jù)我們了解的信息,不出意外的話10月31日應(yīng)該能出臺(tái),最晚到今年年底,”邱寶昌在接受騰訊汽車采訪時(shí)表示。
據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案(草案)》顯示:第二十二條將改為第二十三條,增加一款,作為第三款:“經(jīng)營者提供的機(jī)動(dòng)車、微型計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù),自消費(fèi)者接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)瑕疵,發(fā)生糾紛的,由經(jīng)營者承擔(dān)相關(guān)舉證責(zé)任。”
新消法出臺(tái)之后,在汽車領(lǐng)域的舉證責(zé)任倒置將實(shí)現(xiàn)。這對(duì)消費(fèi)者有什么實(shí)質(zhì)益處?
“新消法出臺(tái)后,作為汽車使用者,只需要證明自己有什么損失,但是造成這個(gè)損失的原因是什么由廠家來舉證?!?/strong>北京市匯佳律師事務(wù)所律師蘆云解讀道,如果廠家通過鑒定舉證仍證明不了該損失不是由汽車質(zhì)量問題造成,那法院就可以判定該損失由廠家負(fù)責(zé)。
新消法向消費(fèi)者傾斜 解決車主維權(quán)大難題
據(jù)蘆云介紹,在民事案件中一般是誰主張誰舉證。因此以前在很多汽車民事案件中都因舉證難、鑒定難導(dǎo)致車主無法維權(quán):“因?yàn)檫@塊車主舉證不了,沒有專業(yè)的技術(shù)、專業(yè)的知識(shí),沒有辦法舉證這個(gè)車是出現(xiàn)了什么問題,哪兒出現(xiàn)了問題?!?/span>
“消法”起草者之一河山此前在接受媒體采訪時(shí)表示,舉證責(zé)任倒置體現(xiàn)了向消費(fèi)者適度傾斜的原則?!坝捎谡加行畔⒉粚?duì)稱,消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)舉證往往很困難,商家證明不了自己提供的商品或服務(wù)的質(zhì)量,就要認(rèn)罰?!焙由秸f。
這次新消法把汽車等加入舉證責(zé)任倒置行列(民事訴訟法有在專利侵權(quán)訴訟、高度危險(xiǎn)作業(yè)訴訟、環(huán)境污染訴訟、建筑物發(fā)生倒塌和脫落及墜落訴訟、飼養(yǎng)動(dòng)物訴訟、缺陷產(chǎn)品訴訟以及醫(yī)療行為訴訟八類案件中使用舉證責(zé)任倒置),車主只需要證明汽車出了什么問題,同時(shí)舉證“我有什么損失”。“所以舉證責(zé)任倒置是將一部分原來是消費(fèi)者的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移到了廠家頭上。這樣消費(fèi)者在爭議以及訴訟過程中的舉證責(zé)任就大大減少了?!碧J云說道。
“但是舉證責(zé)任倒置不意味著消費(fèi)者就不需要負(fù)任何責(zé)任,”蘆云提醒。車主認(rèn)為汽車有問題要有事實(shí)的依據(jù),需要舉證是因?yàn)槠噯栴}造成的損失,“需要一些實(shí)際發(fā)生的。比如車汽車自燃了,需要舉證買車時(shí)候是多少錢,之后進(jìn)行搶救,包括造成的其他人員傷亡以及財(cái)務(wù)的損失。因?yàn)槟阋蚍ㄔ簛碚f明你損失是多少?!?/span>
至于一些不足以到汽車報(bào)廢這種嚴(yán)重程度,比如車主覺得購買的車輛變速器換擋有抖動(dòng)或者突然動(dòng)力失控,這種問題還不足以說明汽車有質(zhì)量問題,主要責(zé)任還主要在于消費(fèi)者。對(duì)于這種問題,蘆云建議消費(fèi)者可以留心收集、記錄一些證據(jù)。
有糾紛法院找鑒定機(jī)構(gòu) 6月內(nèi)費(fèi)用經(jīng)營者承擔(dān)
不同于汽車三包的必須先自己找鑒定機(jī)構(gòu)鑒定完再評(píng)判。在新消法中,購買汽車后6個(gè)月內(nèi)消費(fèi)者只需證明損失即可投訴經(jīng)營者,而責(zé)任舉證環(huán)節(jié)就轉(zhuǎn)由經(jīng)營者負(fù)責(zé)。
邱寶昌表示,在購買汽車后6個(gè)月內(nèi)經(jīng)營者可以采取包括三包專家鑒定在內(nèi)的多種舉證辦法以跟消費(fèi)者達(dá)成和解,如未能達(dá)成和解,雙方就進(jìn)入訴訟程序繼續(xù)舉證。
據(jù)透露,目前有一個(gè)汽車三包爭議專家會(huì),中消協(xié)有,各個(gè)省有,汽車消費(fèi)者和汽車經(jīng)營者發(fā)生糾紛的時(shí)候,在專家?guī)炖锩娉槿藖碓u(píng)判。專家立場中立,廠家和消費(fèi)者都可以找專家,他們來評(píng)判?!皩<?guī)焓枪_運(yùn)營,各方都能進(jìn)入,目前這個(gè)細(xì)則正在做?!鼻駥毑f道。
如果在法院上雙方仍未能達(dá)成和解,法院將出面為爭議雙方尋找具備法律效力的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。至于舉證鑒定費(fèi)用問題,邱寶昌對(duì)騰訊汽車表示只要在新消法規(guī)定的六個(gè)月期限內(nèi),所有費(fèi)用都應(yīng)由經(jīng)營者承擔(dān)。
不同于其他民事訴訟案件一發(fā)生爭議即可進(jìn)入訴訟程序,蘆云表示,汽車訴訟案件在進(jìn)入訴訟程序之前還會(huì)涉及到汽車三包的鑒定程序,即根據(jù)汽車三包專家?guī)靵龛b定舉證。進(jìn)行到訴訟程序之后,根據(jù)具體的案情,法院如認(rèn)為依據(jù)之前的專家意見就可以做出認(rèn)定的話可不需要再做鑒定。如法院認(rèn)為有疑問或者雙方提出任何相反證據(jù),經(jīng)營者可找具備法律效力的鑒定機(jī)構(gòu)做鑒定舉證。
據(jù)蘆云介紹,目前市面上有很多汽車方面的鑒定機(jī)構(gòu),但是這些鑒定機(jī)構(gòu)一般不接受個(gè)人的鑒定申請(qǐng)。但根據(jù)新消法,雙方進(jìn)入訴訟環(huán)節(jié)之后的舉證可由法院出面找鑒定機(jī)構(gòu)。蘆云表示,法院定期會(huì)招錄一些具備鑒定資格以及法律效力的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)入法院鑒定庫。如果爭議雙方在尋找鑒定機(jī)構(gòu)方面沒有達(dá)成一致,就由法院從鑒定庫中搖號(hào)決定鑒定機(jī)構(gòu)。
新消法相比汽車三包比廠家要求更嚴(yán)
10月1日,汽車三包規(guī)定即將正式出臺(tái),隨即,新消法亦或?qū)⒊雠_(tái)。這一系列的組合拳無疑給車主維權(quán)帶來了福音。
蘆云表示雖然新消法目前沒有出臺(tái) ,但其中涉及汽車的第23條,如果通過的話實(shí)際上給廠家的責(zé)任比三包規(guī)定還要嚴(yán)格。因?yàn)樾孪ㄓ泻苤氐呐e證責(zé)任。“只要證明不了你(廠家)的沒有問題,那我就可以推定是你有問題?!碧J云說道。
關(guān)于兩者關(guān)系,蘆云解釋道:新消法是全國人大出臺(tái)的一個(gè)法律,而汽車三包知識(shí)質(zhì)檢總局出臺(tái)的一個(gè)部門規(guī)章,相當(dāng)于一個(gè)專門性的部門規(guī)章,其他行業(yè)比如家電、手機(jī)業(yè)也有。層級(jí)上來說新消法更高,關(guān)系上來講新消法的范圍是消費(fèi)領(lǐng)域,汽車三包僅針對(duì)汽車領(lǐng)域。
消費(fèi)者可以運(yùn)用兩者一起維權(quán)。在三包出臺(tái)之前,實(shí)際中也是依據(jù)消法和產(chǎn)品質(zhì)量法去作為法律依據(jù)去解決汽車糾紛。“汽車三包相當(dāng)于局部范圍內(nèi)的。相當(dāng)于是參照消法和產(chǎn)品質(zhì)量法,結(jié)合汽車業(yè)所制定的細(xì)化規(guī)定。”蘆云表示。
原文來自:騰訊汽車 [微博] 作者:付旭云
原文出處:http://auto.qq.com/a/20130926/002977.htm
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