歡迎來工商聯(lián)汽經(jīng)銷商商會(huì)技能人才實(shí)訓(xùn)基地!
軍隊(duì)文職技能崗助考官-湖南現(xiàn)代職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?!腥A汽車網(wǎng)校
汽車職業(yè)教育校企合作聯(lián)盟-湖南現(xiàn)代職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?!腥A汽車網(wǎng)校校企合作 職業(yè)技能等級證在線報(bào)名
人社部門許可職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和備案評價(jià)機(jī)構(gòu)
您的位置:中華汽車網(wǎng)校 >> 新聞資訊 >> 汽車資訊汽車資訊

解析汽車藍(lán)皮書:2015中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

來源:中華汽車網(wǎng)校 閱讀:3944 更新時(shí)間:2015-09-01
8月31日,由國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國汽車工程學(xué)會(huì)和大眾汽車集團(tuán)(中國)聯(lián)合編著的《2015中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》(2015汽車藍(lán)皮書)在北京正式發(fā)布。本年度報(bào)告的主題是:中國汽車產(chǎn)業(yè)管理體制改革的總體思路和戰(zhàn)略措施
2015中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(汽車藍(lán)皮書)@chinaadec.com
據(jù)中華汽車網(wǎng)校了解,《2015中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》主要由總報(bào)告——新形勢下對我國汽車產(chǎn)業(yè)管理體制改革的思考、2014年中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜述、我國汽車產(chǎn)業(yè)管理體制改革的總體思路和戰(zhàn)略措施、我國汽車產(chǎn)業(yè)政府管理的效能分析四部分組成,報(bào)告回顧了我國汽車產(chǎn)業(yè)管理體制機(jī)制改革的歷史,充分闡述了新形勢下中國汽車產(chǎn)業(yè)管理體制改革的必要性和緊迫性,借鑒了世界主要汽車發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并探討了我國汽車產(chǎn)業(yè)管理體制改革的總體思路、方向及模式,最后為我國汽車產(chǎn)業(yè)管理體制改革建言獻(xiàn)策提出十項(xiàng)戰(zhàn)略措施;報(bào)告還對我國汽車產(chǎn)業(yè)政府管理效能進(jìn)行專題研究,通過分析對其進(jìn)行了評價(jià)并提出提升汽車產(chǎn)業(yè)政府管理能效的啟示性建議。

2015汽車藍(lán)皮書聚焦“新形勢下中國汽車產(chǎn)業(yè)管理體制改革”,深入分析、研究了新形勢下我國汽車產(chǎn)業(yè)管理體制改革的總體思路與戰(zhàn)略措施,提出汽車產(chǎn)業(yè)管理體制改革不僅要符合我國經(jīng)濟(jì)和行政管理體制改革的總體要求,還要符合國際汽車產(chǎn)業(yè)管理體制演變的規(guī)律;不僅需要解決我國汽車產(chǎn)業(yè)管理中存在的主要問題,而且要符合我國汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。同時(shí),2015汽車藍(lán)皮書也對我國汽車產(chǎn)業(yè)政府管理效能進(jìn)行了研究與分析。

報(bào)告認(rèn)為,政府管理對于我國汽車行業(yè)的發(fā)展,特別是近二十年來汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,提供了重要保障,發(fā)揮了重大作用。但現(xiàn)實(shí)中我國的汽車產(chǎn)業(yè)管理存 在不少矛盾和問題。在我國全面深化改革的新形勢下,需要站在中國經(jīng)濟(jì)體制改革的高度認(rèn)識汽車產(chǎn)業(yè)管理體制的改革問題;我國汽車產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的新目標(biāo)以及國 際新技術(shù)發(fā)展的趨勢,又使得我國汽車產(chǎn)業(yè)管理體制改革的必要性和緊迫性更加突出。

自2008年以來,上述三方連續(xù)八年聯(lián)合推出中國汽車產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告,汽車藍(lán)皮書已成為中國汽車產(chǎn)業(yè)的權(quán)威著作,從2014年起被評為“中國社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)新工程學(xué)術(shù)出版項(xiàng)目”。不過,以往汽車產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書的主題大多結(jié)合當(dāng)年行業(yè)熱點(diǎn),聚焦于新能源汽車、自主品牌發(fā)展以及車聯(lián)網(wǎng)、智能汽車技術(shù)等領(lǐng)域。但今年,2015汽車藍(lán)皮書則大膽把矛頭對準(zhǔn)了汽車行業(yè)存在多年的痼疾——行業(yè)管理體制。


由于政府管理職能分散,我國的汽車行業(yè)管理體制一直存在多 頭管理、政出多門的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),直接管理汽車行業(yè)的部門有9個(gè),如果加上具有間接管轄權(quán)的,則多達(dá)13個(gè)。比如近期在業(yè)內(nèi)廣受關(guān)注的《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》,就是由交通運(yùn)輸部、發(fā)改委等十部委聯(lián)合制定。


政出多門不僅大大加重企業(yè)的運(yùn)營負(fù)擔(dān);而且不同政府部門利益不同,多方博弈導(dǎo)致政策執(zhí)行尺度不一,讓企業(yè)無所適從。但因?yàn)橐挥|及這個(gè)問題就會(huì)得罪 人、動(dòng)很多人和部門的利益,企業(yè)人士乃至行業(yè)專家以往大多“敢怒不敢言”。近年兩會(huì)期間也有汽車行業(yè)代表呼吁改變多頭管理的弊端,但一直未能得到落實(shí)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦表示:“十八大以來,不斷深化的中國經(jīng)濟(jì)體制改革為中國汽車產(chǎn)業(yè)管理體制提供了頂層設(shè)計(jì)和總體遵循,汽車產(chǎn)業(yè)管理體制是經(jīng)濟(jì)體制在汽車產(chǎn)業(yè)的具體投射。同時(shí),要從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善的需求出發(fā),綜合考慮資源、能源、環(huán)境的約束,以及新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命的影響,明確汽車產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展目標(biāo),在深化改革開放的大背景下加快推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)管理體制改革?!?/span>


中國汽車工程學(xué)會(huì)理事長付于武指出:“中國汽車產(chǎn)業(yè)管理體制幾十年來的持續(xù)完善,對推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn),但同時(shí)也暴露出很多新老問題。當(dāng)前,作為新一代工業(yè)革命的先導(dǎo)和引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè),汽車產(chǎn)業(yè)正面臨革命性、顛覆性的變化。所有這些變化,都要求汽車產(chǎn)業(yè)管理體制進(jìn)行適應(yīng)性的甚至是預(yù)期性的改革調(diào)整,以促進(jìn)中國汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。例如,新能源汽車的快速發(fā)展普及,不僅影響交通基礎(chǔ)設(shè)施投資問題,而且將吸引很多新企業(yè)或者傳統(tǒng)概念上其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進(jìn)入汽車產(chǎn)業(yè)。在這種情況下,需要通過取消一些不合理的前置性準(zhǔn)入審批以允許新企業(yè)進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域?!?/span>


作為鼎力支持一方,大眾汽車集團(tuán)(中國)執(zhí)行副總裁張綏新表示:“大眾汽車集團(tuán)在華發(fā)展三十余年,親歷了中國汽車產(chǎn)業(yè)騰飛的奇跡,同時(shí)也是中國汽車產(chǎn)業(yè)騰飛的見證者和受益者。在當(dāng)前中國深化經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景下,作為中國汽車產(chǎn)業(yè)最值得信賴的合作伙伴,大眾汽車集團(tuán)將積極配合、參與、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)改革措施,并將擴(kuò)大并深化與政府、行業(yè)以及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的合作,為實(shí)現(xiàn)中國汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。”


2015汽車藍(lán)皮書提出我國汽車產(chǎn)業(yè)管理體制要以法制化、集約化、自組織化、國家化為改革方向,并提出十項(xiàng)改革措施,如以《道路車輛發(fā)為核心》,奠 定行政管理向法制化管理的基礎(chǔ);優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)稅種與稅率,推進(jìn)“綠色稅制”;完善型式認(rèn)證的產(chǎn)品管理制度,推動(dòng)汽車產(chǎn)品管理由事前管理向事中、事后管理轉(zhuǎn) 變;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)與中介機(jī)構(gòu)在政府簡政放權(quán)中的作用;建立規(guī)范的產(chǎn)業(yè)政策評估機(jī)制等。


[相關(guān)閱讀]

2015中國二手車電子商務(wù)報(bào)告


解讀《關(guān)于征求促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見


湖南考試中心


姓名:

電話:

驗(yàn)證碼:看不清?請點(diǎn)擊

中華汽車網(wǎng)校媒體矩陣:抖音、快手、視頻號、西瓜視頻、愛奇藝號 中華汽車網(wǎng)校頭條號 中華汽車網(wǎng)校微信公眾號矩陣 中華汽車網(wǎng)校官方微信資源群,二手車行業(yè)資源群